目前在特定的一般納稅人中，征收率為6%的項(xiàng)目，包括自來(lái)水、小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力、部分建材產(chǎn)品和生物制品；征收率為4%的項(xiàng)目，包括寄售商店代銷(xiāo)寄售物品、典當(dāng)業(yè)銷(xiāo)售死當(dāng)物品等。

　　“此次將這兩檔征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，總體減稅240億元，對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)力度還是比較大的。特別是自來(lái)水和小水電等與群眾生活密切相關(guān)，征收率由6%下調(diào)為3%，企業(yè)稅負(fù)明顯減輕，進(jìn)而惠及民生。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨一定下行壓力的情況下，這一減稅政策是非常及時(shí)的。

　　征收率調(diào)整涉及的行業(yè)，中小企業(yè)多、涉及民生的企業(yè)多。

　　有利于規(guī)范稅制

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定，小規(guī)模納稅人和特定的一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供勞務(wù)，采取簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照銷(xiāo)售額和征收率計(jì)算繳納增值稅，并且不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。我國(guó)小規(guī)模納稅人適用的征收率，經(jīng)過(guò)多次調(diào)整后已統(tǒng)一為3%。相比之下，特定的一般納稅人適用的征收率則多年未作調(diào)整，一直是多檔征收率并存的情況。

　　“此次刪繁就簡(jiǎn)、簡(jiǎn)并征收率，還有一個(gè)重要意義就是規(guī)范稅制、公平稅負(fù)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，我國(guó)目前對(duì)特定一般納稅人采取增值稅多檔征收率的做法，不利于行業(yè)、企業(yè)間稅負(fù)的公平，一定程度上影響了稅制的規(guī)范性，容易造成不同企業(yè)間攀比。

　　簡(jiǎn)并稅率是改革方向

　　作為我國(guó)第一大稅種，目前增值稅收入占稅收總收入的比重約為30%；營(yíng)改增完成后這一比重將上升到40%左右，征稅范圍涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)行的增值稅率，除了實(shí)行簡(jiǎn)易征收按3%的稅率外，還有其他多檔稅率。作為深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率。

　　“未來(lái)增值稅改革的方向，是在營(yíng)改增改革完成之后，對(duì)目前的多檔稅率進(jìn)一步簡(jiǎn)并，逐步實(shí)現(xiàn)增值稅單一稅率。”張斌分析認(rèn)為，稅率檔次過(guò)多給實(shí)際操作帶來(lái)困難。比如，不同的納稅人要分別適用不同的稅率，同一納稅人的不同業(yè)務(wù)也可能要適用不同稅率，很難進(jìn)行準(zhǔn)確劃分。稅率檔次過(guò)多還會(huì)出現(xiàn)“低征高扣”的情況，引發(fā)一些企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，造成國(guó)家稅款流失。?