會議提出，要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升。

　　會議進(jìn)一步提出了三項(xiàng)政策措施：一要推動旅游市場向社會資本全面開放，進(jìn)一步深化對外合資合作，提升旅游業(yè)水平，減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)；二要優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境。加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人才培養(yǎng)等的投入，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)、“黑導(dǎo)游”和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。三要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵。

?　　會議還指出，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大。

　　多名專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前中國旅游業(yè)還達(dá)不到國家支柱產(chǎn)業(yè)的地步，其發(fā)展主要依賴人數(shù)增加的數(shù)量型增長，未來需要向提升內(nèi)涵的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年中國國內(nèi)居民人均旅游支出僅僅為806元左右，占全國居民人均可支配收入18311元約4.4%的比重。而整個(gè)旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，只有5%左右，這與作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)需要達(dá)到8%左右的比例差距仍比較大。

　　武漢科技大學(xué)旅游中心主任曹詩同告訴記者，中國旅游業(yè)目前只是數(shù)量增長，并無質(zhì)量變化，這表現(xiàn)在國內(nèi)游客人數(shù)在增加，但是體驗(yàn)很差，很多游客感受到旅游甚至是痛苦。

　　 “過去旅游業(yè)只是粗放型的數(shù)量增長，未來需要向集約化質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變。”他說