香港證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布7月9日信息,因犯有嚴(yán)重內(nèi)部監(jiān)控缺失及其他事項(xiàng),證券(香港)有限公司(下稱“平安證券香港公司”)遭到香港證監(jiān)會(huì)譴責(zé)并被處以600萬元港幣的罰款。
香港證監(jiān)會(huì)公告稱,調(diào)查發(fā)現(xiàn)平安證券香港公司在2010年8月1日至2011年4月30日期間,出現(xiàn)了多達(dá)七項(xiàng)的違規(guī)行為。
其中,預(yù)防洗黑錢不力之名首當(dāng)其沖,具體涉及未能制訂防止洗黑錢活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)控程序、沒有向員工提供防止洗黑錢培訓(xùn),以及未能主動(dòng)辨識(shí)并及時(shí)向香港證監(jiān)會(huì)及聯(lián)合財(cái)富情報(bào)組舉報(bào)可疑交易。
香港證監(jiān)會(huì)法規(guī)執(zhí)行部執(zhí)行董事施衛(wèi)民對(duì)此表示,此案將向業(yè)界發(fā)出明確的警告信息,市場(chǎng)絕不容許輕率的態(tài)度。
香港證券會(huì)自2012年4月1日起,便開始執(zhí)行《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的指引》及《防止洗錢及恐怖分子資金籌集的指引》。而平安證券香港公司發(fā)生上述違規(guī)行為之時(shí),則主要依據(jù)香港證監(jiān)會(huì)2009年9月在《證券及期貨條例》第399條基礎(chǔ)上發(fā)表的《防止洗黑錢及恐怖分子籌資活動(dòng)的指引》(下稱《指引》)。
適用的《指引》要求,持牌法團(tuán)應(yīng)制訂適當(dāng)?shù)闹贫燃氨O(jiān)控措施來辨識(shí)和舉報(bào)可疑交易。應(yīng)以客戶盡職審查及持續(xù)監(jiān)控,來充分了解客戶的業(yè)務(wù)及財(cái)政狀況,從而識(shí)別是否屬于異常交易。同時(shí),針對(duì)內(nèi)部高管、負(fù)責(zé)接收有關(guān)可疑金融活動(dòng)舉報(bào)的聯(lián)合財(cái)富情報(bào)組,持牌法團(tuán)都應(yīng)制訂關(guān)于舉報(bào)的相關(guān)程序。
而香港《有組織及嚴(yán)重罪行條例》第25A條還同時(shí)規(guī)定,凡任何人懷疑任何財(cái)產(chǎn)有涉及到可公訴罪行的收益和有關(guān)情況時(shí),該人“須在合理范圍內(nèi)盡快”將該懷疑向獲授權(quán)人披露。
此外,香港證監(jiān)會(huì)還同時(shí)認(rèn)定平安證券香港公司未能在執(zhí)行付款時(shí),制訂并遵循適當(dāng)有效的程序保障客戶資產(chǎn)。其也未有效傳達(dá)并執(zhí)行有關(guān)雇員交易的內(nèi)部政策;有關(guān)地址證明的開戶程序、有效的合規(guī)職能均沒有準(zhǔn)確執(zhí)行設(shè)定。
“本案涉及嚴(yán)重的內(nèi)部監(jiān)控缺失。”施衛(wèi)民說,平安證券香港公司已采取了適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,使其避免承受更嚴(yán)厲的處分。
香港證監(jiān)會(huì)公告稱,此次紀(jì)律處分已將上述情況考慮在內(nèi)。目前,平安已聘請(qǐng)新的管理團(tuán)隊(duì)及行政總裁,同意委聘獨(dú)立審查員,以確認(rèn)其已執(zhí)行新的程序及有關(guān)程序能妥善運(yùn)作。而平安以往也并無遭受紀(jì)律處分的記錄。