財(cái)政實(shí)力不斷壯大

　　根據(jù)報(bào)告，2014年，我國財(cái)政收入增長8%，財(cái)政支出153037億元，增長9.5%，加上地方政府債券還本支出993億元，支出總量為154030億元，收支差額13500億元，比2013年增加1500億元，赤字率為2.1%。

　　通常所說財(cái)政收入，是指公共財(cái)政收入，全口徑的財(cái)政收入還包括政府基金、國有資本經(jīng)營、社會(huì)保障基金，這“四本賬”加在一起，我國財(cái)政收入將超過20萬億元。

　　近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國家財(cái)政實(shí)力不斷發(fā)展壯大，公共財(cái)政收入從2002年不足2萬億元，到2011年超過10萬億元，2013年更是接近13萬億元，不斷邁上新臺(tái)階。

　　轉(zhuǎn)方式保民生等支出需求增大

　　國際上，通常將人均財(cái)政收入作為客觀反映一個(gè)國家財(cái)政實(shí)力的指標(biāo)。那么，人均財(cái)政收入“萬元”究竟意味著什么？在國際上處于怎樣的位置？

　　財(cái)政部曾做過統(tǒng)計(jì)，按照國際可比口徑計(jì)算，2011年我國人均政府財(cái)政收入按當(dāng)年平均匯率折算為1528美元，而美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財(cái)政收入水平均在14000美元以上，我國人均財(cái)政收入只相當(dāng)于這些國家的1/10左右。2010年，我國這一指標(biāo)世界排名處于100位之后。

　　這意味著，如果將公共財(cái)政收入的2/3用于保障民生，歐美發(fā)達(dá)國家花在每個(gè)人身上的保障支出超過9000美元，而我們只有1000美元。

　　應(yīng)該看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵期，財(cái)政收入也將趨于平緩，轉(zhuǎn)方式、保民生等支出需求不斷增大，財(cái)政收支矛盾將進(jìn)一步凸顯。在財(cái)政收入步入人均“萬元”時(shí)代，要尤其注重花好每一筆錢，讓每個(gè)人都受益。

　　用最少的錢辦好最多的事

　　人大代表審查預(yù)算，評(píng)判超15萬億元財(cái)政支出花得好不好，除了看錢花到了哪里，更關(guān)鍵要看花錢的效果。

　　全國人大代表、棗莊市市長張術(shù)平說，除了加強(qiáng)預(yù)算管理，從源頭堵住亂花錢，還應(yīng)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，減少“戴帽”下來的各種專項(xiàng)資金。

　　“分好財(cái)政資金，關(guān)鍵要強(qiáng)化績效管理，用最少的錢辦好最多的事。”全國人大代表、河南省財(cái)政廳廳長錢國玉建議，在財(cái)政資金分配中應(yīng)更多引入競爭性機(jī)制，在減少財(cái)政部門自由裁量權(quán)的同時(shí)，財(cái)政資金不再“撒胡椒面”，而是多中衙、好中選優(yōu)，使有限的資金最大限度地發(fā)揮效益。