3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告，提出加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。

　　目前，中國煤炭占能源消費(fèi)總量比重約為70%。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，煤炭消費(fèi)量36.1億噸左右。從降能耗強(qiáng)度來講，煤炭行業(yè)首當(dāng)其沖。

　　金銀島分析師戴兵對記者表示，降低能源消耗強(qiáng)度實(shí)際是符合目前中國能源市場面臨的狀況的。由于經(jīng)濟(jì)偏軟，大宗商品已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、供應(yīng)過剩的態(tài)勢?，F(xiàn)在我國煤炭供應(yīng)過剩，加之對環(huán)境污染的治理，正好是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的一個(gè)時(shí)機(jī)。

　　另外，政府工作報(bào)告提出，2014年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺。同時(shí)，還要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不能反彈。

　　上述措施都與煤炭產(chǎn)業(yè)有直接或間接關(guān)系，因而對降低煤炭消耗總量有重要影響，市場分析認(rèn)為這也顯示出中國政府計(jì)劃提前完成“十二五”煤炭消費(fèi)總量降低目標(biāo)的決心。

　　“預(yù)計(jì)近幾年我國主要先擺脫大宗商品供應(yīng)過剩的狀態(tài)，調(diào)整生產(chǎn)與需求結(jié)構(gòu)，所以關(guān)停一部分能源需求不合理、供應(yīng)能力弱、造成污染的小火電是治理能源過剩的第一個(gè)開始。”戴兵表示。

　　同時(shí)，政府工作報(bào)告中還指出，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。

　　一位電力行業(yè)分析人士認(rèn)為，這將加速非化石能源發(fā)電，對清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是重大的利好，而且這些利好現(xiàn)在已經(jīng)體現(xiàn)在風(fēng)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。

　　自年初至今，在治理霧霾的背景下，我國新能源產(chǎn)業(yè)迎來了第二次大發(fā)展的機(jī)遇。以風(fēng)電為例，在今年1月份召開的全國能源工作會(huì)議上，國家能源局確定將新增風(fēng)電裝機(jī)確定為1800萬千瓦。

　　受利好因素的進(jìn)一步刺激，國內(nèi)風(fēng)電運(yùn)營商龍?jiān)措娏?00916.HK)、華能新能源(00958.HK)、大唐新能源(01798.HK)等紛紛調(diào)整了今年的新增裝機(jī)計(jì)劃，部分上調(diào)幅度達(dá)到40%~60%。另外，產(chǎn)業(yè)鏈上游的風(fēng)電設(shè)備制造商也將進(jìn)入忙碌的一年，國家能源局制定的新增風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，為其提供了規(guī)模約為600億元的訂單。

　　現(xiàn)在，國家層面進(jìn)一步明確“要提高非化石能源發(fā)電比重”，這為新能源的發(fā)展又打了一針“強(qiáng)心劑”。國內(nèi)大型風(fēng)機(jī)制造商明陽風(fēng)電的一位人士預(yù)計(jì)，2014年風(fēng)電新增裝機(jī)容量能達(dá)到1800萬千瓦~2200萬千瓦。