小李當(dāng)了多年導(dǎo)游，鳳凰古城作為必游景點(diǎn)他不知道帶了多少次團(tuán)隊(duì)前往，然而，隨著昨日原本免費(fèi)的鳳凰古城開(kāi)始收取148元的門票，不僅游客量下降，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)內(nèi)部分商戶集體關(guān)門抵制門票新政。

     《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日多方了解到，鳳凰古城背后有當(dāng)?shù)卣?、旅游公司、商戶和居民多方利益牽扯，收?48元門票后雖然會(huì)增加旅游公司和當(dāng)?shù)卣氖杖耄珔s可能帶來(lái)大量客源流失，讓商戶們利益受損。

     嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)票制，游客量下降

     鳳凰古城原本免費(fèi)進(jìn)入，假如游客需要進(jìn)入景區(qū)內(nèi)的9個(gè)景點(diǎn)游玩則需另外購(gòu)票，若僅在古城內(nèi)逛逛則無(wú)需門票。但是，從4月10日開(kāi)始，當(dāng)?shù)亻_(kāi)始實(shí)行只要進(jìn)入古城就必須支付148元景區(qū)門票的制度。

     “今天(11日)，我?guī)F(tuán)到鳳凰古城，我自己也是第一次看到這樣的場(chǎng)面，我們大巴車一到達(dá)景區(qū)停車場(chǎng)，就出現(xiàn)了專門的管理人員讓我們下車，然后管理人員組織我們所有客人去購(gòu)票處購(gòu)買門票，買完票之后，到進(jìn)入景區(qū)時(shí)，還有工作人員一一核對(duì)檢查門票和人數(shù)，非常嚴(yán)格。”當(dāng)?shù)匾患掖笮吐眯猩鐚?dǎo)游小李昨日告訴記者。

     更讓小李驚訝的是，就連當(dāng)?shù)鼐用穸急弧安椤??！捌鋵?shí)居民是住在當(dāng)?shù)氐?，他們根本不需要門票，但為了防止外來(lái)游客‘魚(yú)目混珠’，所以在景區(qū)入口處設(shè)置了兩個(gè)入口，一個(gè)是針對(duì)我們這類游客的專門通道，一個(gè)是針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦耐ǖ?，但凡是走居民通道的必須說(shuō)幾句當(dāng)?shù)卦挘瑏?lái)證明自己是當(dāng)?shù)鼐用?，這樣才能免門票。”小李表示，不少當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此嚴(yán)苛的“查票”方式表示不滿，因?yàn)樗麄円惶熘畠?nèi)要進(jìn)出景區(qū)4~5次，每次都這樣檢查實(shí)在麻煩。

     如此嚴(yán)格的購(gòu)票新政讓很多游客也難以接受。記者昨日隨機(jī)采訪數(shù)家上海大型組團(tuán)旅行社和當(dāng)?shù)氐亟勇眯猩?，大多?shù)業(yè)者均表示，接受增加148元門票的游客占少數(shù)，多數(shù)游客一時(shí)間難以接受，這也導(dǎo)致這兩天不少旅游團(tuán)隊(duì)更改路線，取消鳳凰古城游改赴其他景點(diǎn)。

     “面對(duì)不接受增設(shè)門票的客人，我們只能把鳳凰古城景點(diǎn)從線路中剔除，這可以不改變市場(chǎng)報(bào)價(jià)，但是如此一來(lái)，鳳凰古城的客源就大量減少了?！鄙虾＜宴糜蝿?chuàng)始人瞿佳透露。

     游客的驟降也導(dǎo)致鳳凰古城內(nèi)商戶的集體不滿。小李告訴記者，昨日進(jìn)入鳳凰古城景區(qū)后，他們團(tuán)隊(duì)看到部分商戶關(guān)店，因?yàn)閷?duì)商戶而言，游客越多他們的生意就越多，實(shí)行門票制度后，游客大降，消費(fèi)減少，使商戶的收益直接受損。

     記者昨日就此事致電鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司(下稱“鳳凰文投”)，其表示148元門票照常實(shí)行，目前景區(qū)正常運(yùn)作。而談及部分商戶關(guān)店事件時(shí)，該公司表示這要去問(wèn)鳳凰縣旅游局。記者隨后致電鳳凰縣旅游局，電話一直無(wú)人接聽(tīng)。

     多方利益博弈

     記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，鳳凰古城在沒(méi)有收取148元門票時(shí)，收益也很不錯(cuò)。

     2001年時(shí)，鳳凰文投董事長(zhǎng)葉文智買斷鳳凰古城內(nèi)5個(gè)景點(diǎn)(區(qū))50年的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并投入大量資金進(jìn)行建設(shè)，之后鳳凰古城又開(kāi)發(fā)4個(gè)景點(diǎn)也加入鳳凰文投。12年前，鳳凰古城景點(diǎn)一年門票收入僅157萬(wàn)元，而到，古城9個(gè)景點(diǎn)的門票收入超過(guò)1個(gè)億。

     既然不收取148元景區(qū)門票，僅靠9個(gè)景點(diǎn)一年就有過(guò)億元收入，又何必冒著流失客源的風(fēng)險(xiǎn)去增加大門票呢？

     “這要從鳳凰古城背后的利益結(jié)構(gòu)說(shuō)起，這里有幾個(gè)利益方，包括鳳凰文投、當(dāng)?shù)卣?、商戶等，葉文智和鳳凰文投主要收益靠9個(gè)景點(diǎn)門票，收益不錯(cuò)，當(dāng)?shù)厣虘舻靡嬗诿獯箝T票時(shí)代的眾多客源也拉動(dòng)了消費(fèi)和收入，但是對(duì)當(dāng)?shù)卣裕m然鳳凰文投的門票收入會(huì)有一定比例交給當(dāng)?shù)卣?，可是其中專門用于古城保護(hù)和旅游配套的資金幾乎為零，而古城的保護(hù)和配套建設(shè)成本巨大，政府此前有過(guò)投入，其只能通過(guò)增加門票收益即增加148元大門票來(lái)獲得更多利益?！庇薪咏耸客嘎?。

     有數(shù)據(jù)顯示，古城每年團(tuán)隊(duì)130萬(wàn)、散客100萬(wàn)，古城9景、南華山、鄉(xiāng)村游，這三大門票，一張不買的，團(tuán)隊(duì)有30萬(wàn)，散客有40萬(wàn)。不購(gòu)票的比例超過(guò)三分之一。葉文智甚至認(rèn)為有過(guò)半游客都只是進(jìn)入免費(fèi)景區(qū)看看，并不進(jìn)入收費(fèi)的九大景點(diǎn)。在此情況下，古城去年景區(qū)門票收入1.78億元，而整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)總量有53.01億元，占到了整個(gè)鳳凰縣的67.5%，即在免費(fèi)進(jìn)入古城的制度下，獲得最大收益的是商戶，鳳凰文投其次。因?yàn)橛慰屠瓌?dòng)的餐飲、購(gòu)物消費(fèi)雖然會(huì)納稅，但并不直接分成，只有門票可以直接讓當(dāng)?shù)卣@利，于是增加148元大門票計(jì)劃出爐。

     門票新政雖然順了當(dāng)?shù)卣南敕ǎ珔s流失客源導(dǎo)致商戶收益受損，這就導(dǎo)致昨日出現(xiàn)部分商戶集體關(guān)門的一幕。

     另有一個(gè)糾結(jié)的利益方就是葉文智。他最初是反對(duì)收大門票的，因?yàn)殚T票新政實(shí)行后，收益中有三項(xiàng)錢是要給當(dāng)?shù)卣?，包括門票經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅，門票中的兩費(fèi)一金，即門票里有超過(guò)40%要交給政府。但之后鑒于與政府的長(zhǎng)期合作以及今后申遺等事宜和雙方利益的考量，最終在年2月，鳳凰縣政府以土地入股占49%的股份、葉文智的鳳凰文投占51%的形式，成立鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)對(duì)鳳凰古城、南華山、鄉(xiāng)村游三大塊景區(qū)的整合經(jīng)營(yíng)。該公司成立后，馬上實(shí)現(xiàn)古城9景和南華山門票的綁定銷售，售價(jià)148元。

     業(yè)界指出，現(xiàn)在擺在鳳凰古城面前有幾道難題，首先是處理關(guān)門商戶的問(wèn)題；隨后是如何讓更多游客接受大門票，抓住流失的客源，比如這次清明節(jié)首日，來(lái)古城的3.16萬(wàn)人次，買票的僅2000多人次，只占6%。顯然很多人都是沖著“最后的免費(fèi)古城”來(lái)的。另外，增加大門票雖然能增加收益渠道，但因此流失客源導(dǎo)致商戶營(yíng)業(yè)額下降后，當(dāng)?shù)卣臓I(yíng)業(yè)稅收也會(huì)減少，屆時(shí)門票和營(yíng)業(yè)稅之間的增減能否平衡也是未知數(shù)。