10日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。會議并實(shí)在地為企業(yè)注入急需的四劑強(qiáng)心針。
面對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》的詢問，業(yè)內(nèi)企業(yè)都認(rèn)為是極大利好，但他們也同時(shí)表示，需要的是落地的具體措施，而不是“看上去很美”的規(guī)劃。
知情人士向本報(bào)記者透露，相關(guān)部門正在制定跨境貿(mào)易平臺的具體監(jiān)管措施，以細(xì)化此前業(yè)內(nèi)爭議頗多的財(cái)稅、風(fēng)險(xiǎn)考核，以及透明的政府對接機(jī)制。
跨境電商四劑強(qiáng)心針
跨境電商分為進(jìn)口和出口兩種，就是在電商的平臺上增設(shè)海外業(yè)務(wù)，進(jìn)行進(jìn)口和出口。
出口試點(diǎn)城市現(xiàn)在基本上放開。進(jìn)口試點(diǎn)城市一共是7個(gè)：寧波、鄭州、上海、重慶、杭州，以及廣州和深圳。
梁青琴是跨境電商出口代運(yùn)營公司木木夕的創(chuàng)始人及CEO，主要負(fù)責(zé)為國內(nèi)企業(yè)在海外電商平臺上做品牌、營銷、倉儲物流等服務(wù)。由于客戶主要是出口企業(yè)，對客戶做跨境貿(mào)易電商的苦衷比較了解。
她對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者說，其實(shí)跨境貿(mào)易電商的業(yè)務(wù)，客戶一直都在做，主要是直接將生產(chǎn)商的產(chǎn)品出口到海外大的電商平臺上賣，例如EBAY、AMAZON上，這些電商平臺會根據(jù)銷量來提取9%~17%的傭金。
目前的問題是，出口企業(yè)無法向海關(guān)進(jìn)行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報(bào)，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅。
梁青琴向本報(bào)記者舉例說，現(xiàn)在的生產(chǎn)商出口一貨柜產(chǎn)品到海外，這其中有1/3可能走的是傳統(tǒng)貿(mào)易出口代理商渠道，2/3通過跨境貿(mào)易電商出口。但是由于海關(guān)沒有對應(yīng)的分類部門對接，所有的產(chǎn)品都只能通過一般貿(mào)易申報(bào)。而且出口企業(yè)也無法從下游廠商那里拿出有效的數(shù)據(jù)證明自己是一家跨境貿(mào)易電商企業(yè)。
從去年開始，她就聽到業(yè)內(nèi)不斷傳聞，跨境電商出口促進(jìn)政策即將落地，但目前還沒有一家申請到了政府認(rèn)可的資格。而具體的出口退稅等鼓勵(lì)政策，也遲遲未見落實(shí)。
讓她興奮的是，這四條措施的第一第二兩條，正好是對癥客戶這兩方面的訴求。
一是優(yōu)化通關(guān)流程，對跨境電子商務(wù)出口商品簡化歸類，實(shí)施經(jīng)營主體和商品備案管理，對進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施。二是落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。鼓勵(lì)開展跨境電子支付，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。
肖鋒是深圳市一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司的副總經(jīng)理。他所在的公司主要是為中小企業(yè)提供一站式外貿(mào)服務(wù)，也即外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。
他較為關(guān)注的是第三條，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲、融資等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，打擊違法侵權(quán)行為。
一達(dá)通在過去一年中為四萬多客戶做了總計(jì)80多億美元的流水。但是他的憂慮是，過去，國家對于這種新型業(yè)態(tài)，一直沒有找到合理的監(jiān)管方式。具體來說，就是對差錯(cuò)率要求過高，中小企業(yè)應(yīng)該享受的政策卻不到位。
“比如我們出口的差錯(cuò)率在萬分之三，但是一旦出現(xiàn)一單問題，監(jiān)管部門就把我們當(dāng)作一家外貿(mào)企業(yè)嚴(yán)厲處理，沒有考慮到我們風(fēng)險(xiǎn)和合理范圍。”他說，“另外，我們服務(wù)的都是中小企業(yè)客戶，也因?yàn)槲覀兞魉?，銀行對中小企業(yè)的存款保證金優(yōu)惠，一直未能享受到。”
對于那些進(jìn)口跨境貿(mào)易電商來說，最為實(shí)惠的是第四點(diǎn)，即鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)通過海外倉、體驗(yàn)店等拓展?fàn)I銷渠道，培育自有品牌和自建平臺。合理增加消費(fèi)品進(jìn)口。促進(jìn)外貿(mào)提速放量增效。
此前，由于這些進(jìn)口電商引發(fā)了傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)的不公平聲討。傳統(tǒng)企業(yè)在進(jìn)口貨物過程中，主要征收的是關(guān)稅、消費(fèi)稅以及奢侈品的消費(fèi)稅。
而進(jìn)口電商則征收行郵稅。行郵稅是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡稱，是海關(guān)對入境旅客行李和郵遞物品征收的進(jìn)口稅，相當(dāng)于把關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅等“打包”成了一個(gè)稅。目前，國內(nèi)消費(fèi)者購買的海外產(chǎn)品多數(shù)行郵稅稅率為10%。這一比例較低。
海關(guān)相關(guān)人士告訴本報(bào)記者，這些稅務(wù)鼓勵(lì)政策暫時(shí)不會改變，因?yàn)槟壳翱缇迟Q(mào)易商主要進(jìn)口的是奶粉、紙尿褲等日常消費(fèi)品，并非大豆、原油、鐵礦石等大宗商品。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，并不會造成顯著的不公平。
跨境電商風(fēng)口正當(dāng)其時(shí)
沿海地帶出口的連續(xù)低迷甚至負(fù)增長，整體進(jìn)出口數(shù)據(jù)的持續(xù)低迷，為創(chuàng)新業(yè)態(tài)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，帶來了變革的良機(jī)。
早在2013年，商務(wù)部曾在“電子商務(wù)”專場發(fā)布會上表示，跨境電子商務(wù)成為新的發(fā)展熱點(diǎn)。跨境電子商務(wù)在快速增長的同時(shí)，對平臺、物流、支付結(jié)算、海關(guān)商檢等環(huán)節(jié)提出新的需求，并引起政府部門的高度重視。
跨境電商順應(yīng)了國際大勢。上世紀(jì)90年代初是國際貿(mào)易1.0時(shí)期，中國的國有企業(yè)作為代理進(jìn)行國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的時(shí)代。2001年中國入世之后是國際貿(mào)易2.0時(shí)代，是中國的代工企業(yè)，通過國際代理商，進(jìn)入國際市場銷售環(huán)節(jié)的時(shí)代。而從2010年開始醞釀萌芽的跨境貿(mào)易電商所代表的國際貿(mào)易3.0時(shí)代，則是從工廠直接進(jìn)入海外電商平臺，直面消費(fèi)者。
在這個(gè)過程中，中國的加工企業(yè)將從2.0時(shí)代的貼牌、代工，產(chǎn)業(yè)鏈加工組裝的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，進(jìn)入品牌營銷的國際貿(mào)易微笑曲線的更高環(huán)節(jié)，省去中間批發(fā)代理商的加價(jià)，直面國際的消費(fèi)者。這正符合了中國外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大勢。梁青琴給本報(bào)記者算了一筆賬，在2.0時(shí)代，中國的代工企業(yè)制造的一個(gè)產(chǎn)品，以十美元賣給了國外的代理商，這些代理商加上關(guān)稅等稅務(wù)，再通過本地分銷渠道層層加價(jià)，最終可能到消費(fèi)者手中，就賣到100多美元，而且不能使用自己的品牌，只能貼代理商的品牌。而現(xiàn)在，通過跨境電商，中國的出口商，可以使用自己的品牌，在海外電商平臺上，以70美元的價(jià)格直接銷售給消費(fèi)者。這樣，就使得中國企業(yè)和海外消費(fèi)者均能受益。
其自身表現(xiàn)不俗也為未來成長帶來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年跨境電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過20萬家，平臺企業(yè)已經(jīng)超過5000家。去年成交額達(dá)到3.75萬億，同比增長39%，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)到2016年，我國跨境電商進(jìn)出口年增速將超過30%，交易額占進(jìn)出口貿(mào)易總額比例上升至20%。