北京去年大氣污染治理成績(jī)單出爐。昨日，北京市環(huán)保局通報(bào)了2015年度北京空氣質(zhì)量狀況。據(jù)市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹，去年北京重污染天氣主要元兇之一的PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力提出，北京將力爭(zhēng)在2030年將PM2.5年均濃度降至35微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　15年內(nèi)PM2.5削減近六成

　　張大偉介紹，去年，北京PM2.5重污染天數(shù)共42天，占全年天數(shù)12%，其中，11-12月中發(fā)生22天，同比增加15天，重污染日平均濃度高達(dá)239微克/立方米。方力進(jìn)一步提出，北京2030年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度國標(biāo)，這意味著，未來的15年，北京需要將PM2.5濃度在目前的基礎(chǔ)上削減近六成。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年，北京四項(xiàng)主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，其中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度基本都已達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，即使是濃度相對(duì)較高的PM10，超標(biāo)幅度僅0.45倍。與上述污染物相比，PM2.5雖然實(shí)現(xiàn)了去年設(shè)定的年均濃度下降5%目標(biāo)，同比降幅達(dá)到6.2%，但相比35微克/立方米的國標(biāo)，卻還有著明顯的差距，尤其是去年最后兩個(gè)月持續(xù)發(fā)生的多次重度污染天氣仍然讓人對(duì)北京大氣污染治理情況頗感擔(dān)憂。有專家甚至明確表示，按照目前的進(jìn)度，北京2017年P(guān)M2.5濃度降至60微克/立方米的目標(biāo)恐難以實(shí)現(xiàn)。

　　去年底，北京在地方“十三五”規(guī)劃建議中提出，“十三五”時(shí)期，北京的PM2.5濃度要比上年下降15%左右；隨后國家又為京津冀制定了今年區(qū)域濃度降至73微克/立方米、2020年降至64微克/立方米的目標(biāo)；加上此前北京做出的今年P(guān)M2.5濃度降至60微克/立方米的承諾，各方都在向北京的大氣治污、污染減排工作要成果。

　　抵抗極端天氣能力仍脆弱

　　市環(huán)保局本次從政府的角度給出監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，去年進(jìn)入采暖季以來，極端氣象條件導(dǎo)致重污染天氣頻發(fā)，濃度抬升迅猛。然而，方力也承認(rèn)氣象條件只是客觀原因，他直言，去年在同等條件下，北京的空氣質(zhì)量較往年有所好轉(zhuǎn)，但這仍不能掩蓋目前本市抵抗極端氣象條件的能力很脆弱的現(xiàn)實(shí)，尤其是進(jìn)入采暖季后。

　　“除了氣象因素外，北京PM2.5主要來源仍是燃煤和機(jī)動(dòng)車等，這兩項(xiàng)污染源在不同階段發(fā)揮不同作用：PM2.5濃度快速爬升階段，燃煤影響顯著，而到了積累階段，機(jī)動(dòng)車二次轉(zhuǎn)化卻是加重污染的主因。”張大偉表示。

　　此外，京津冀區(qū)域污染傳輸也是不可忽視的“致霾”因素。張大偉透露，去年，北京發(fā)生重污染的天數(shù)中，有80%左右同時(shí)也伴隨京津冀區(qū)域的大范圍重污染，這意味著，在研究北京PM2.5來源時(shí)，不能僅聚焦本地污染。“根據(jù)測(cè)算，區(qū)域傳輸對(duì)北京全年P(guān)M2.5平均濃度的貢獻(xiàn)約為28%-36%，雖然具體數(shù)值還不能精確定量，但各地排污會(huì)影響周邊城市空氣質(zhì)量是肯定的。”張大偉表示，如果從區(qū)域?qū)用鎭砜?，京津冀PM2.5最主要的來源還是燃煤。有專家進(jìn)一步分析稱，雖然近年北京壓減燃煤力度非常大，城區(qū)無煤化實(shí)施進(jìn)程也基本符合業(yè)界預(yù)期，但與北京接壤的河北、天津的部分地區(qū)，可能和北京的部分區(qū)只有一村之隔，但對(duì)于燃燒散媒、劣質(zhì)煤的管理卻有著較大的區(qū)別，這也是此前北京力推京津冀環(huán)保部門能采取同一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，甚至交叉檢查的主要原因之一。

　　決戰(zhàn)之年向治污難題進(jìn)軍

　　“今年是北京2013-2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的決戰(zhàn)之年。”市環(huán)保局總工程師于建華坦言。因此，于建華提出，今年北京將主攻改農(nóng)村散媒、治高排放車、整治城鄉(xiāng)接合部三大領(lǐng)域。專家分析稱，目前北京大多數(shù)常規(guī)治污手段的實(shí)施力度幾乎已見頂，根據(jù)先易后難的原則，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了必須攻克治污難題的時(shí)候了，而市環(huán)保局提出的這三項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域也是以往非常難管理的部分。

　　具體來說，今年北京將基本實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和平原地區(qū)農(nóng)村采暖“非煤化”，以電采暖為主，燃?xì)夥謶簟崃芫W(wǎng)輻射、低氮燃?xì)忮仩t集中等采暖方式為補(bǔ)充，加快農(nóng)村采暖清潔化步伐；制訂鼓勵(lì)使用電水壺、小噸位電鍋爐等措施，淘汰農(nóng)村地區(qū)燃煤茶浴爐等政策。而在令北京政府十分頭疼的機(jī)動(dòng)車污染治理上，今年北京將綜合施策降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，減少機(jī)動(dòng)車特別是高排放車的污染排放，比如：高限處罰尾氣超標(biāo)排放車輛，繼續(xù)實(shí)施淘汰補(bǔ)助，加快老舊車淘汰；對(duì)國Ⅲ柴油車，簡(jiǎn)化尾氣超標(biāo)處罰程序，加大簡(jiǎn)易處罰、激光遙測(cè)力度。對(duì)“假國Ⅲ”的外埠柴油車，一律高限處罰。

　　此外，在以往治理難度較大的城鄉(xiāng)接合部，于建華表示，北京將結(jié)合棚戶區(qū)改造、拆除違法建設(shè)、綠化造林等工作，加快清退不符合首都功能定位、污染物超標(biāo)排放的“小散亂污”企業(yè)。