?與中鹽合作升級(jí)欲分羹紅利美鹽巨頭攪動(dòng)鹽改？
???? 在國(guó)內(nèi)食用鹽專(zhuān)營(yíng)制度改革前夜，其中扮演主角的中國(guó)鹽業(yè)總公司所帶來(lái)的變革消息不絕于耳。先是中鹽新任領(lǐng)導(dǎo)班組的成立，其后，10月15日，中鹽上海市鹽業(yè)公司與美國(guó)鹽業(yè)巨頭莫頓鹽業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“莫頓鹽業(yè)”)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力發(fā)展雙方在華的合資企業(yè)。
???? “銷(xiāo)售環(huán)節(jié)巨大利潤(rùn)面前，中鹽把機(jī)會(huì)首先讓給了外資企業(yè)來(lái)參與，而不是留給國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)。”長(zhǎng)期研究食用鹽專(zhuān)營(yíng)改革制度的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，表面上看來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的食用鹽專(zhuān)營(yíng)制度至此又增添了新的一道催化劑，但在沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化的前提下，中鹽聯(lián)手外企建立合資公司的舉動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)鹽類(lèi)民營(yíng)公司來(lái)講則是一次權(quán)益的不平等。
???? 進(jìn)口鹽大舉殺入
???? 其實(shí)，莫頓鹽業(yè)與中鹽上海的合作早在2001年已經(jīng)開(kāi)始，當(dāng)時(shí)是由國(guó)家鹽業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的全國(guó)鹽行業(yè)唯一一家中外合資企業(yè)。當(dāng)時(shí)雙方成立了中國(guó)首家鹽業(yè)中外合資公司——上海中鹽莫頓鹽業(yè)有限公司。
???? 中鹽上?？偨?jīng)理王學(xué)仕在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)時(shí)合資公司引進(jìn)并銷(xiāo)售一些美國(guó)進(jìn)口的莫頓無(wú)碘鹽等食用鹽產(chǎn)品。但值得注意的是，根據(jù)協(xié)議，此次簽約擴(kuò)大了雙方的合作范圍和層級(jí)，美國(guó)莫頓食用鹽系列產(chǎn)品將可以在本土化生產(chǎn)。合資公司的中方和美方各占合資公司股份的55%和45%，現(xiàn)在合作升級(jí)之后持股結(jié)構(gòu)依然保持不變。中方是控股股東，美國(guó)莫頓方面派駐總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常的生產(chǎn)和銷(xiāo)售管理。
???? 據(jù)悉，此次升級(jí)合作，不僅包括商標(biāo)及技術(shù)許可，中鹽和莫頓還將通過(guò)莫頓公司引進(jìn)包括莫頓食鹽、莫頓天然海鹽等一系列產(chǎn)品。此外，合資公司還負(fù)責(zé)莫頓鹽業(yè)產(chǎn)品中文包裝生產(chǎn)、本土市場(chǎng)開(kāi)拓和銷(xiāo)售等工作。
???? 事實(shí)上，此前十多年來(lái)，莫頓鹽業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)一直表現(xiàn)平平。對(duì)此，莫頓鹽業(yè)方面對(duì)媒體表示，“美國(guó)莫頓鹽業(yè)公司十幾年來(lái)，股東換了好幾次，這個(gè)對(duì)我們發(fā)展是有影響的。”
???? 除此之外，一位來(lái)自上海的鹽商透露，莫頓鹽近幾年只在上海地區(qū)銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)100g包裝需要8元，明顯高于國(guó)內(nèi)食鹽1-2元的價(jià)格。
???? 記者在查看中鹽莫頓官網(wǎng)也發(fā)現(xiàn)，該官網(wǎng)的新網(wǎng)站更新是在今年的8月11日，顯然，中鹽莫頓已經(jīng)做好大舉進(jìn)攻中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)備了。只是，網(wǎng)站內(nèi)的更多內(nèi)容還基本都在資料整理中。
???? “雙方在華的唯一合資企業(yè)、上海中鹽莫頓鹽業(yè)有限公司目前正在上海加快建設(shè)全新的分裝中心，以應(yīng)對(duì)全面擴(kuò)大的產(chǎn)品市場(chǎng)投放，這個(gè)新的中心預(yù)計(jì)將在2015年3月正式投入運(yùn)營(yíng)。”美國(guó)莫頓鹽業(yè)首席執(zhí)行官赫曼對(duì)雙方合作充滿信心。
???? 在近年來(lái)中國(guó)鹽業(yè)體制改革呼聲不斷的背景之下，雙方的此次擴(kuò)大合作顯得尤為引人關(guān)注。
???? 就在今年9月中下旬，國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)王強(qiáng)指出，對(duì)鹽業(yè)體制進(jìn)行改革勢(shì)在必行。9月29日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中鹽總公司進(jìn)行了調(diào)研，雙方就中鹽未來(lái)三年的轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，以及發(fā)展中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討，交流了意見(jiàn)。
???? 根據(jù)英國(guó)羅斯基爾信息服務(wù)有限公司最新調(diào)查顯示，中國(guó)已是全球最大的用鹽消費(fèi)市場(chǎng)，早在2012年中國(guó)用鹽需求已經(jīng)占全球1/4，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)中國(guó)會(huì)成為全球最大的鹽進(jìn)口國(guó)。
???? 王學(xué)仕表示：“中國(guó)食鹽市場(chǎng)細(xì)分非常窄，中高端食鹽在中國(guó)起步很晚。莫頓鹽業(yè)提供的中高端進(jìn)口鹽，在中國(guó)市場(chǎng)可能有450萬(wàn)噸/年左右的市場(chǎng)空間。”
???? 民營(yíng)鹽企的無(wú)奈
???? 中國(guó)加入世貿(mào)組織后，只有煙草和食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。2001年，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的推進(jìn)，中國(guó)開(kāi)始推行食鹽體制改革。截至2008年，從最初的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鹽管辦到發(fā)改委工業(yè)司提出的食鹽流通體制改革方案，不同部委提出過(guò)5次鹽業(yè)體制改革方案，但最終卻因種種原因未能形成最后的草案。就在上月底，國(guó)家發(fā)改委官員指出，鹽業(yè)體制改革勢(shì)在必行。
???? 中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員向健軍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)鹽業(yè)改革是必然趨勢(shì)。中鹽上海食鹽業(yè)公司與美國(guó)鹽業(yè)巨頭簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，具有重要意義，無(wú)疑會(huì)推動(dòng)或者加劇社會(huì)各界對(duì)中國(guó)鹽業(yè)改革的預(yù)期。
???? 公開(kāi)資料顯示，此次合作并不是國(guó)內(nèi)食用鹽的首次進(jìn)口，此前國(guó)內(nèi)食用鹽也有進(jìn)口。2011年至2013年進(jìn)口量分別為4995噸、3193噸、8623噸，除了2012年同比下降之外，其他年份都同比增長(zhǎng)，尤其是2014年增速相當(dāng)明顯，1-8月份的進(jìn)口量已經(jīng)比2013年全年增長(zhǎng)195.5%。
???? “之前進(jìn)口，不是以合資公司的形式，大多是中鹽的孫公司等下屬公司所操作的進(jìn)口食鹽，并沒(méi)有形成規(guī)模。而且也不是像此次莫頓和中鹽雙方合作，經(jīng)國(guó)家鹽業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)的正式形式。”有“中國(guó)鹽業(yè)反壟斷第一律師”之稱(chēng)的律師鄒佳萊說(shuō)。
???? 同時(shí)，一位業(yè)內(nèi)人士表示，此次中鹽上海市鹽業(yè)公司與美國(guó)鹽業(yè)巨頭合作勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步打開(kāi)食用鹽進(jìn)口的大門(mén)，在數(shù)量上會(huì)有較大提升。國(guó)內(nèi)已經(jīng)成為世界上最大的食用鹽消費(fèi)市場(chǎng)，當(dāng)然會(huì)引起其他國(guó)家鹽業(yè)巨頭的進(jìn)入熱情。國(guó)內(nèi)改革決心較強(qiáng)，鹽業(yè)改革也是勢(shì)在必行，在兩個(gè)因素作用下相信會(huì)有更多參與者進(jìn)入。“如果放開(kāi)國(guó)內(nèi)食用鹽，應(yīng)該警惕潛在的進(jìn)口鹽對(duì)國(guó)產(chǎn)鹽的沖擊。”
???? 確實(shí)如此，一直以來(lái)，食用鹽行業(yè)的利潤(rùn)都主要集中于銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)很薄。但由于食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的限制，銷(xiāo)售權(quán)都被中鹽系統(tǒng)壟斷，國(guó)內(nèi)其他民營(yíng)鹽業(yè)公司只停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，心中有苦卻無(wú)從“伸張”。地方民營(yíng)鹽業(yè)公司急切盼望食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的放開(kāi)，以具備直接接觸消費(fèi)終端的銷(xiāo)售權(quán)。
???? 鄒佳萊在評(píng)價(jià)此次中鹽莫頓合資公司的成立時(shí)表示：“當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)都沒(méi)有享受到食鹽經(jīng)營(yíng)收益的情況下，中鹽就把機(jī)會(huì)優(yōu)先讓給了國(guó)外企業(yè)，這是對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)鹽業(yè)公司利益的極大不平等對(duì)待。”
