近日，國土資源部與住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，該《通知》被業(yè)內(nèi)稱為樓市“新政”。

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，該《通知》主要包括四方面內(nèi)容：合理安排住房及其用地供應規(guī)模；優(yōu)化住房及用地供應結構；統(tǒng)籌保障性安居工程建設；加大市場秩序和供應實施監(jiān)督力度。

　　值得注意的是，新政中并未如預期中出現(xiàn)的降低二套房首付等內(nèi)容。對此，業(yè)內(nèi)也有諸多聲音，包括“內(nèi)容可執(zhí)行度不高”、“需要細化政策才可實施”、“真實意義是短期內(nèi)通過分類調(diào)控消化存貨，長期意圖是引導未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉型，融合養(yǎng)老、體育、文化等產(chǎn)業(yè)，轉變經(jīng)濟增長方式”等解讀。

　　加快去庫存速度

　　“就目前大中城市樓市庫存狀況而言，由于前期庫存累積、季節(jié)性因素、開發(fā)商推盤節(jié)奏等原因，當前庫存壓力仍然較大、市場去化周期在15個月以上、市場基本面表現(xiàn)欠佳的城市仍然占大多數(shù)。”同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉向記者表示，尤其是在2015年之初，對于大多數(shù)城市而言，由于沖刺年度銷售業(yè)績指標的因素降低，導致市場去化速度降低，去化周期還會略回升，此時，“去庫存”仍然是市場主旋律。

　　事實上，《證券日報》記者年初以來接觸的多家房企高層也都表示，今年去庫存是首要任務，多數(shù)開發(fā)商也都在營銷上下功夫。近期，中小房企甚至全國品牌房企推出“3%首付”、“零首付”、“首付一成”等低首付的營銷措施。尤其是第一季度樓市平淡已成定局的市場背景下，開發(fā)商“墊首付”的營銷措施頻頻浮出水面。

　　鑒于此，張宏偉認為，就兩部委新政來看，分類指導、因地施策等政策為消化庫存提供了明確的政策依據(jù)，比如優(yōu)化住房供應套型結構，允許開發(fā)商根據(jù)市場需求適當調(diào)整戶型結構比例；將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源；支持居民自住和改善性住房需求等，這些政策最直接的目的還是消化商品房的庫存。

　　對此，亞豪機構表示，《通知》頒布后，為滯銷地塊及項目提供了新的機會，開發(fā)商摘得的高風險地塊可以申請改變產(chǎn)品類型，滯銷項目可以申請調(diào)整戶型產(chǎn)品，從而打破面臨的市場困局。

　　不過，可對在建項目的住房戶型做出調(diào)整的政策初衷雖好，不過，在建項目調(diào)整戶型的產(chǎn)品設計投入、建安成本的投入都會進一步增加開發(fā)成本、推高房價，如果拿地價格低，增加的成本可以被市場消化，確實能夠幫助部分開發(fā)商緩解面臨的銷售壓力，但如果在地價較高的情況下，僅靠調(diào)整產(chǎn)品也將無法扭轉滯銷困境。

　　值得一提的是，對于房企來說，加快推盤節(jié)奏，抓住新政推出后的跑量“窗口期”，對去庫存還是有利的。

　　加快房企合多元化轉型

　　事實上，上述《通知》首次提出統(tǒng)籌調(diào)整土地和商品房供給等內(nèi)容，包括通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其他產(chǎn)業(yè)投資。

　　對此，張宏偉認為，上述政策主要意圖在于調(diào)節(jié)土地市場供應總量、節(jié)奏，消化過量土地供應，通過土地用途轉換方案新政促使地方政府、房企轉變經(jīng)濟增長方式。

　　張宏偉表示，對于地方政府而言，可以利用好當前產(chǎn)業(yè)基礎，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，布局新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，最終在人口、產(chǎn)業(yè)、市場等(產(chǎn)城融合)多方面實現(xiàn)融合。這樣，地方政府一方面盡快擺脫了原有單純依靠住宅用地獲得土地出讓金的尷尬局面；另外一方面，也可以借助新政實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型。

　　此外，對于房企來說，可以利用上述政策利好機會，實現(xiàn)向“地產(chǎn)+X產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式的轉型。事實上，市場嗅覺敏感的開發(fā)商早就開始了轉型行動，包括以分享老齡化為核心的養(yǎng)老地產(chǎn)布局戰(zhàn)略，以分享城市化為核心的商業(yè)地產(chǎn)布局戰(zhàn)略、房企積極與互聯(lián)網(wǎng)公司合作等等，這些都有可能成為房企戰(zhàn)略轉型的方向。?