簡(jiǎn)而言之，養(yǎng)命錢出現(xiàn)虧空。這還了得！盡管這只是“剔除財(cái)政補(bǔ)貼”之后的現(xiàn)象，但許多人還是憂心忡忡，擔(dān)憂自己退休后領(lǐng)不到退休金。

　　其實(shí)，今年養(yǎng)老金出現(xiàn)虧空，這并不是第一次拉響“警報(bào)”。去年就出現(xiàn)過(guò)“剔除財(cái)政補(bǔ)貼”之后的虧空現(xiàn)象，雖然人保部長(zhǎng)已經(jīng)鄭重聲明沒(méi)問(wèn)題了，但人們似乎還是不放心。

　　人保部長(zhǎng)之所以鄭重聲明沒(méi)問(wèn)題，是因?yàn)槟壳暗酿B(yǎng)老金收支恰恰處在支出高峰階段：一則國(guó)家開展社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)1995年之前的所有退休職工，全部由社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)償支付待遇；二是國(guó)家開展社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)之后退休的職工，在1995年之前的工齡視同為繳費(fèi)年限，并按規(guī)定核定了待遇。那么，這個(gè)視同繳費(fèi)年限的錢，也是社保在無(wú)償支付；其三，其他原因，比如連續(xù)提高養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)、比如社保的實(shí)際利息要低于記賬利息等。隨著高峰期結(jié)束，收支不符的問(wèn)題自然會(huì)消解。當(dāng)然，作為老百姓，擔(dān)心未來(lái)養(yǎng)老金斷頓也是自然的。畢竟他們不掌握內(nèi)情。只是專家擔(dān)心的焦點(diǎn)并不在這里，不是有否資金支付的問(wèn)題，而是資金的來(lái)源問(wèn)題。比如國(guó)務(wù)院研究中心的秦中春，介意的問(wèn)題是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼比例太高。秦中春認(rèn)為，這個(gè)比例不應(yīng)超過(guò)27％。而今年3000多億元的財(cái)政補(bǔ)貼僅是針對(duì)企業(yè)職工的，政府實(shí)際支出的養(yǎng)老補(bǔ)貼還遠(yuǎn)不止于此，已接近27％這個(gè)封頂數(shù)值。”

　　怎樣保證比例不突破27％？包括秦中春在內(nèi)，全社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到，其途徑基本上包括養(yǎng)老金并軌、延遲退休年齡、提高繳費(fèi)年限，以及提高養(yǎng)老體系自身造血功能等等方式來(lái)解決。

　　但誰(shuí)都明白的事情，并不等于一定行得通。比如延遲退休這一條，恐怕就很難執(zhí)行。中國(guó)最不缺的就是人，但飯碗少。如果在崗的職工延遲退休，勢(shì)必堵塞青年人的就業(yè)通道。每年高校畢業(yè)生大約達(dá)到600萬(wàn)人，另外還有初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，大體有600萬(wàn)人左右，還有大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退伍人員需要安排就業(yè)。全年需要就業(yè)的人員總數(shù)有2400萬(wàn)人左右，而我國(guó)大約只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。在新增加的工作崗位中，有30％是“自然更新”，即其中絕大部分是退休“讓”出來(lái)的位置。如果退休后再干若干年，就會(huì)有300萬(wàn)青年待業(yè)在家。

　　不過(guò)，眾所周知，養(yǎng)老金并軌的關(guān)鍵是事業(yè)單位改革，事業(yè)單位改革的核心是養(yǎng)老、醫(yī)療等社保體系的健全，而提高財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)疑在為事業(yè)單位改革和并軌做準(zhǔn)備。

　　其實(shí)，比延遲退休功效大得多的渠道，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參保。

　　據(jù)有關(guān)專家計(jì)算，延遲退休年齡一年，全國(guó)財(cái)政支出可以減少200億元。但是，如果現(xiàn)在全國(guó)有公務(wù)員及事業(yè)單位人員近6000萬(wàn)人都參保，這些人即便是每人每月只繳納5％的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按照人均工資3000元計(jì)算，則每個(gè)月繳納的數(shù)額就可達(dá)到約90億元，一年可到達(dá)約1080億元。這個(gè)數(shù)字是200億元的近五倍半。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保者也參與繳納，這樣其實(shí)要比延遲退休的效果更好更快。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)人員參保，不僅有利于增強(qiáng)養(yǎng)老金籌資能力，而且是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金并軌、全社會(huì)退休人員一視同仁的必由之路。根據(jù)審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)，2011年企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9％，低于國(guó)際警戒線的55％姑且不論，畢竟我們不是發(fā)達(dá)國(guó)家。但低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位100％的養(yǎng)老金替代率，一國(guó)之內(nèi)待遇厚此薄彼，身份不同待遇就迥異，而且不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的地區(qū)之間，差距也在不斷拉大，這顯失公平，不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面和諧。