銀監(jiān)會、國家發(fā)改委14日聯合發(fā)布《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》,決定自今年8月1日起有條件免收個人客戶賬戶管理費、年費和養(yǎng)老金異地取款手續(xù)費,并降低部分收費標準。業(yè)內人士表示,《辦法》對于銀行業(yè)收入的沖擊不大,在很大程度上有利于促進銀行服務價格市朝。
免除部分收費
銀監(jiān)會創(chuàng)新部負責人就《辦法》有關事宜回答記者提問時表示,《辦法》細化了對銀行服務價格違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定,對突破政府指導價、政府定價相關規(guī)定,未按照規(guī)定程序制定和調整市場調節(jié)價,商業(yè)銀行分支機構擅自定價,未按照規(guī)定進行服務價格信息披露,內部管理不合規(guī)等行為,明確了相關處理的法律依據。與《辦法》配套下發(fā)的《關于印發(fā)商業(yè)銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》明確了商業(yè)銀行服務政府指導價、政府定價的有關規(guī)定,降低和調整了部分收費標準,規(guī)定了部分免費服務內容。《通知》充分考慮了銀行客戶普遍使用的基礎金融服務,保障客戶享有基礎金融服務的權利。
《通知》明確,商業(yè)銀行免收社會保險經辦機構和本行簽約開立的個人基本養(yǎng)老金含退休金賬戶,每月前2筆且每筆不超過2500元含2500元的本行異地含本行柜臺和ATM取現手續(xù)費。對于銀行客戶賬戶中不含信用卡沒有享受免收賬戶管理費含小額賬戶管理費和年費的,通知要求商業(yè)銀行應根據客戶申請,為其提供一個免收賬戶管理費含小額賬戶管理費和年費的賬戶不含信用卡、貴賓賬戶。
保障知情權和選擇權
針對群眾反映較多的代繳代扣代收代付業(yè)務手續(xù)費問題,《辦法》依據《合同法》規(guī)定,要求按“誰委托、誰付費”原則收取委托業(yè)務相關手續(xù)費,不得向委托方以外的其他單位和個人收取委托業(yè)務相關手續(xù)費。針對銀行終止服務機制缺失導致有客戶非自愿被扣費的現象,《辦法》規(guī)定銀行應根據客戶要求,采認理有效措施,及時終止相關服務。
《辦法》強調銀行應按規(guī)定進行服務價格信息披露,通過多種渠道和方式保障客戶知曉銀行服務價格信息,保障銀行客戶的知情權和選擇權。在規(guī)范價格信息披露方面,《辦法》從信息披露渠道、告知義務、公示內容、合同條款四個方面明確了管理要求,對強制客戶接收服務并強制扣費行為做出禁止性規(guī)定,基本覆蓋了目前投訴反映較多的問題。在保障客戶選擇權方面,《辦法》規(guī)定,銀行在客戶確認接受服務價格后,方可提供服務;客戶在使用服務前明確表示不接受相關服務價格的,銀行應及時終止服務,保障客戶選擇權。例如,兩部門要求,商業(yè)銀行為銀行客戶提供賬戶變動短信提醒服務并收費的,應事先通過網點或電子渠道等與銀行客戶簽約;未與銀行客戶簽約的,不得收費。
中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,新規(guī)有助于降低銀行客戶的負擔,滿足公眾和企事業(yè)單位的基本金融服務需求,并減少爭議和糾紛。短期內銀行的業(yè)務收入可能受到一定的影響,但從長期看將促進銀行業(yè)競爭能力和服務水平的提升。