剛剛閉幕的十八屆三中全會向人們釋放了備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革的思路與方向，而近日也有知情人士向法治周末記者爆料稱，目前中國人民大學正在進行著一項“神秘”的培訓，上課的學生非本校學員而是各地方稅務機關(guān)的工作人員，內(nèi)容也似乎與當前備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革有關(guān)。
真實情況究竟如何？法治周末記者深入中國人民大學，去實地探訪這一“神秘”的培訓。
“神秘”的培訓
11月15日，北京，中國人民大學。
從人大東門進入，直走見到刻有人大校訓“實事求是”的巨型石碑，再穿過一個帶有噴水池的花園，便可見到一座墻體爬滿“爬山虎”、頗有歷史氣息的灰色4層小樓，這也是法治周末記者此行的“目的地”――中國人民大學求是樓(以下簡稱“求是樓”)。
消息人士指稱，中國人民大學的“神秘”培訓就在求是樓。
記者了解到，求是樓目前由中國人民大學公共管理學院和中國人民大學勞動人事學院共用。1層主要是自習室，2層以上多為院系教授領(lǐng)導辦公室。
這里真的有“神秘”培訓嗎？
記者一路從1層上到3層，都未聽到任何較大的響動。走上4層發(fā)現(xiàn)，正對樓梯口的墻上張貼著一張白色的紙質(zhì)“路標”，上面用箭頭指引著公共管理學院4層報告廳的位置。
順著指示，記者一路走到了位于4層樓道盡頭的“449公共管理學院報告廳”。報告廳黑色的皮門微微敞開了一條細縫，從外面無法看清屋內(nèi)的情況。
“不知道啊。”在求是樓1層大廳，一位被攔下的人大學生十分不解地看著記者，“你說的什么4層報告廳的培訓我都沒聽說過。”他隨手指了指大廳四周擺放的宣傳公告，“我們最近的培訓講座都在這了，你自己找找吧。”
隨后詢問的幾位學生也均表示對4層報告廳的“課程”一無所知。
學員為各地稅務人員
對學生的走訪并未得到有價值的線索，記者隨后再次返回求是樓4層，正巧一位教師從辦公室走出，記者隨即以參觀聽課為名向其詢問“課堂”的情況。
該教授回頭望了一眼緊閉的報告廳大門，向記者證實，報告廳里確實正在上課，“但具體上什么課我不太清楚，好像是稅務方面的。”同時他“提醒”記者，這是內(nèi)部教學，上課的都不是人大本校學生，所以應該不允許聽課。
上午11時左右，報告廳的大門被打開，一名男性學員從報告廳里走出。“您好！您這是在上什么課？我也想進去聽聽可以嗎？”面對記者的突然詢問，這名學員先是一愣，隨即上下打量了一下記者，顯得十分謹慎，“你是哪里的？”
當記者表示自己是來參觀的，想進去聽聽課后，該男子擺了擺手，“不好意思，我們這是業(yè)務培訓，不是人大的課，外人是不允許進去聽的，你要聽課得去聽人大本校的課。”
這名操著外地口音的男性學員，年紀約莫30多歲，他隨后向記者表示：“里面上課的都不是人大本校學生。”但對于學員們的具體身份，他并未透露，在再次強調(diào)外人不能隨便進去聽課后，該學員返回報告廳，并從里面關(guān)上了大門。
除了這名學員，記者在4層報告廳走廊上等候時，也陸續(xù)有幾名學員從報告廳走出，當記者詢問屋內(nèi)上課情況時，這些學員都顯得比較謹慎，面對記者的詢問，他們也給出了不同的答案，有的說是內(nèi)部授課，也有的說是講座，但“口徑一致”的就是，這個課不允許外人隨便進去聽。
11時30分左右，課程結(jié)束，屋內(nèi)的學員陸陸續(xù)續(xù)走出報告廳，這些學員操著各地不同的口音，年紀大約都在30歲以上，在多番詢問下，記者終于從一位“警惕性”稍低的學員那里了解到培訓的部分情況。
“我們都是各地稅務機關(guān)的人，來這里參加業(yè)務培訓。”這名戴著耳機的學員告訴記者，今天上午的課已經(jīng)上完，下午兩點還得繼續(xù)上，“下午是國土資源局的人來講。”
當記者進一步向其詢問具體上課情況安排時，該學員僅透露，他們上課的內(nèi)容涉及土地類和房產(chǎn)政策等，上課時間、住宿，學校也有統(tǒng)一安排，至于更多內(nèi)容他以內(nèi)部培訓不能透露太多為由，結(jié)束了對話，并匆匆下了樓。
教室“探秘”
經(jīng)歷了約20分鐘下課后的“喧鬧”，學員們陸續(xù)下樓離開，4層又重新恢復了寂靜，記者也得以進入“神秘”的教室內(nèi)部“一探究竟”。
記者看到，這是一間大約可容納100人左右的中小型階梯教室，座位被分為左右兩個區(qū)域，中間留有一條過道，大門位于教室的右后方，教室正前方的講臺上，多媒體設(shè)備已關(guān)閉，左側(cè)的一塊白色記事板上沒留下任何字跡。
由于下午還要繼續(xù)上課，學員們的書本、水壺等仍放在桌上或抽屜里，每張座位上放置的一個用粉色紙打印的長方形標牌則更為顯眼。
記者看到，這些標牌上標有該座位的學員名字和所在單位，可以印證的是，學員們是來自各省市地方稅務局的工作人員。
而座位上放置的課本也“暴露”了部分授課內(nèi)容。《房地產(chǎn)估價案例與分析》和《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》這兩本全國房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格考試用書是出現(xiàn)最多的教材，還有的學員桌上放置著《建設(shè)工程計價》、《房地產(chǎn)經(jīng)營與管理》、《城市經(jīng)濟學》等教材。
在教室后方的窗臺上，記者無意間發(fā)現(xiàn)了一張疊起來的白紙，上面的內(nèi)容則正式“揭開”了培訓班的“真實身份”。
這是一張培訓班開學典禮的通知，上面清楚地標明了該培訓班的全稱――“稅務總局房地產(chǎn)估價技術(shù)應用專業(yè)人才高級研修班”。
通知表明，該培訓班開學典禮于2013年10月10日上午9時召開，地點就是在這間報告廳，當日由國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司副處長金維生主持，中國人民大學公共管理學院院長董克用、中國人民大學常務副書記牛維麟、國家稅務總局教育中心副主任王維平、國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司副司長楊遂周致辭并發(fā)表講話。
針對這一情況，法治周末記者隨后以記者身份向中國人大管理學院方面了解培訓班的具體情況，但校方對此并未給予明確答復。
已非首次開班
雖然未能從學校方面了解到更多關(guān)于此次培訓班的具體情況，但在梳理資料中記者發(fā)現(xiàn)，中國人民大學與稅務機關(guān)合作開展房地產(chǎn)評估人才培訓班，已非首次。
在中國人民大學新聞中心網(wǎng)頁上記者看到，2012年5月，“房地產(chǎn)估價技術(shù)應用工作高級專業(yè)人才培訓班”(一期)，便在中國人民大學公共管理學院報告廳舉辦了開學典禮。據(jù)資料介紹，該培訓班是由中國人民大學公共管理學院與國家稅務總局合作舉辦，來自全國各地區(qū)地方稅務局的70余名業(yè)務骨干參加了此次培訓。
在當時的開學典禮上，國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長陳杰表示，當前我國房地產(chǎn)估價技術(shù)應用方面，人才匱乏和管理經(jīng)驗欠缺，因此要提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升知識和技術(shù)水平，也希望借由中國人民大學優(yōu)秀的教學管理資源為國家稅收事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的業(yè)務骨干。
而在業(yè)內(nèi)人士看來，開展房地產(chǎn)評估人才培訓更多是在為推開房產(chǎn)稅改革做準備。“如果要開征房產(chǎn)稅的話，就需要批量評估。”中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長劉洪玉當時就曾預測，房產(chǎn)稅改革試點可能會加速鋪開。
一期培訓班的負責人、中國房產(chǎn)稅改革專家組成員曲衛(wèi)東也在接受媒體采訪時證實，開辦培訓班的目的是為開展更大范圍的房產(chǎn)稅試點，提供技術(shù)儲備和人員儲備，而且“除此次培訓班(一期)外，還將在2013年、2014年再舉辦兩期類似培訓班。”
據(jù)了解，一期培訓班學員在校學習4個月，實習兩個月，共為期6個月，2012年11月13日在公共管理學院報告廳舉行了結(jié)業(yè)典禮。而從記者拿到的開學典禮通知來看，此次培訓班應該就是承接去年一期培訓后的二期培訓班。
那么，剛剛閉幕的十八屆三中全會中提到將加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革等內(nèi)容，會否成為此次培訓班的講課重點？
“我們確實有關(guān)于房產(chǎn)稅改革的內(nèi)容。”11月15日下午2時，一名趕去上課的學員匆匆向記者表示：“但也不全是，還有其他關(guān)于土地分配調(diào)整、房地產(chǎn)類政策等課程，是綜合性的培訓。”他同時透露，這期培訓班還要持續(xù)上幾個月，預計要上到明年年初。
