煤炭產(chǎn)業(yè)仍然處于“寒冬”之中。

　　現(xiàn)狀：“挖也不是，不挖也不是”

　　富源縣，位于云南省東北部，一個(gè)全國(guó)貧困縣，但卻因豐富優(yōu)質(zhì)的煤礦儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一位當(dāng)?shù)毓賳T曾經(jīng)說(shuō)“煤炭興，富源興”，每年煤炭經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量百分之六十以上。然而，正當(dāng)煤炭生產(chǎn)安全得到不斷改善之時(shí)，2012年開(kāi)始，全國(guó)煤炭行業(yè)遭遇困境，煤價(jià)大幅下跌。無(wú)疑，富源這樣一個(gè)西部山區(qū)縣，遭受?chē)?yán)重影響。

　　距離富源縣城47公里的竹園鎮(zhèn)是富源10個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)16.9億噸。和整個(gè)縣一樣，竹園不少人都是靠煤炭發(fā)家。

　　在竹園鎮(zhèn)樂(lè)烏煤礦的貨場(chǎng)里，零星堆放著不少煤炭。盡管礦井的生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)著，但卻不見(jiàn)有煤傳送出來(lái)。“不敢挖，挖多了賣(mài)不出去，但不挖設(shè)備會(huì)老化，維護(hù)費(fèi)也一樣不少，”該煤礦礦長(zhǎng)崔同兵說(shuō)，煤礦基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)。“挖也不是，不挖也不是；挖了賠錢(qián)，不挖也賠錢(qián)”。

　　在煤炭業(yè)摸爬滾打近十年，崔同兵從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么糟的市場(chǎng)行情――煤炭?jī)r(jià)格跌入谷底，“無(wú)價(jià)無(wú)市”。其所在的樂(lè)烏煤礦因此減產(chǎn)了近6成。

　　富源的煤炭從業(yè)者至今仍懷念當(dāng)初的賣(mài)方市場(chǎng)。“全國(guó)曾經(jīng)最貴的煤就出在富源，一噸的價(jià)格達(dá)1700元。挖了就有人找上門(mén)來(lái)買(mǎi)。但如今，最好的煤也只能賣(mài)到800―900元/噸。”后所鎮(zhèn)一煤老板感慨。

　　“煤炭‘黃金十年’結(jié)束了，全行業(yè)盈利的局面將不再，”這是富源煤炭從業(yè)者的共識(shí)。

　　觀(guān)察：行業(yè)整合內(nèi)傷難治

　　不過(guò)，大多數(shù)人仍然不愿意離開(kāi)這場(chǎng)“賭局”。趁市場(chǎng)低迷之際，樂(lè)烏煤礦等一些煤企紛紛進(jìn)行技改或重組，一賭未來(lái)煤炭景氣周期的到來(lái)。

　　但記者在走訪(fǎng)中了解到，兼并重組卻留下不少后遺癥，而無(wú)一例外，所有案例都指向一個(gè)企業(yè)最核心的問(wèn)題――產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

　　“不兼并等死，兼并找死。”曲靖市市長(zhǎng)范華平稱(chēng)，這句話(huà)流傳在曲靖煤炭業(yè)已久，因重組帶來(lái)的產(chǎn)權(quán)糾紛也時(shí)有發(fā)生。

　　有礦主反應(yīng)，產(chǎn)權(quán)糾紛大多為煤老板之間的問(wèn)題，更讓人頭疼的是，采礦權(quán)等資格的變更。“采礦權(quán)變更涉及環(huán)評(píng)、水保、地災(zāi)等16個(gè)報(bào)評(píng)項(xiàng)目，好多還得去北京辦。有的一辦就好幾年。重組后的煤礦拿不到新的采礦資格，不生產(chǎn)虧不住，但生產(chǎn)吧，是不合法的。這之間的問(wèn)題怎么解決？”

　　富源縣副縣長(zhǎng)龍輝坦言，“采礦不是件小事，其準(zhǔn)入門(mén)檻也越來(lái)越高。但辦證難、變更難，不是某個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，而是機(jī)制的問(wèn)題。作為無(wú)權(quán)批辦采礦權(quán)變更的地方政府，也一直處于矛盾中”。

　　范華平也表示，作為地方政府，辦事效率有待進(jìn)一步提高，但仍需國(guó)家層面進(jìn)一步釋放改革紅利。

　　思考：暴利時(shí)代結(jié)束，煤炭行業(yè)何去何從？

　　記者了解到，近期，煤炭?jī)r(jià)格有所回升，山西、山東、河北、河南、云南等煤炭產(chǎn)地價(jià)格均有30元/噸左右的漲幅。但富源煤炭界卻普遍認(rèn)為：市場(chǎng)難言回暖。他們表示，價(jià)格小幅上升是由季節(jié)因素等一些外部因素引致，需求不振、產(chǎn)能過(guò)剩的大勢(shì)并未根本改變。

　　痛定思痛。當(dāng)暴利時(shí)代結(jié)束，煤炭行業(yè)將何去何從？

　　范華平稱(chēng)，包括富源在內(nèi)的曲靖市所產(chǎn)煤炭主要用于本地火力發(fā)電，少部分運(yùn)往四川等地。消耗渠道單一，是曲靖煤炭行業(yè)發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題之一。“關(guān)小上大、整合礦井”和“開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”將成為煤炭業(yè)順利過(guò)冬的兩大法寶。

　　“整合礦井，不是‘有你無(wú)我’，而是要以資金為紐帶，開(kāi)展合作，提高生產(chǎn)能力、降低成本，以高效率應(yīng)對(duì)當(dāng)下危機(jī)。”范華平坦言，當(dāng)全行業(yè)盈利時(shí)代結(jié)束，煤炭發(fā)展必須走互相整合、攜手發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，“各自為政，肯定不行”。

　　作為富源主管煤炭工作的副縣長(zhǎng)，龍輝對(duì)此觀(guān)點(diǎn)深表認(rèn)同。“以富源為例，煤炭生產(chǎn)方式極為粗放，大部分煤企都停留在挖煤賣(mài)煤的原始階段：產(chǎn)品單一，更不懂得自我營(yíng)銷(xiāo)，”龍輝補(bǔ)充說(shuō)，“為渡過(guò)煤炭寒冬，煤炭行業(yè)特別是小煤企必須轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)方式”。

　　即將收尾建成的德鑫煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是富源踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一重大舉措。該園區(qū)負(fù)責(zé)人、德鑫集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)朱德芳介紹稱(chēng)，目前，園區(qū)已開(kāi)發(fā)生產(chǎn)有粗苯、煤焦油、煤制天然氣等20余種煤炭深加工產(chǎn)品，煤柴油生產(chǎn)線(xiàn)還將于明年動(dòng)工建設(shè)。

　　“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)附加值更高，只要保持合理的利潤(rùn)空間，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展絲毫不受煤炭市場(chǎng)震蕩的影響。今年，單煤制天然氣的產(chǎn)值都將達(dá)到2.95億元。”朱德芳說(shuō)。

　　在曲靖、富源兩級(jí)政府的規(guī)劃中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為重中之重。“以發(fā)展煤制天然氣為例，我們不僅可以更高效地利用好煤炭資源，還可以搭上中緬油氣管道的快車(chē)，帶動(dòng)整個(gè)曲靖煤炭行業(yè)的發(fā)展，”范華平說(shuō)。