今日凌晨，渝北區(qū)，一加油站工作人員換上新的牌。 記者鄒飛實(shí)習(xí)生蔣興宇 攝

     昨晚，市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委通知，今日零時(shí)起，下調(diào)國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)，汽油每噸下調(diào)310元，柴油每噸下調(diào)300元。其中，93號(hào)汽油每升降0.25元跌至7.54元，0號(hào)柴油每升降0.25元跌至7.38元，油價(jià)再次全面回歸“7”時(shí)代。

     與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還公布了完善后的國(guó)內(nèi)形成機(jī)制，調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制。

     93號(hào)汽油降至7.54元/升

     昨日，重慶市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于降低格的通知》(下稱《通知》)?！锻ㄖ芬?，3月27日零時(shí)起，下調(diào)國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)。汽油每噸下調(diào)310元，柴油每噸下調(diào)300元。其中，汽油最高零售價(jià)格由每噸9800元調(diào)整為9490元，柴油由每噸8975元調(diào)整為8675元。

     調(diào)整后，我市93號(hào)汽油由之前的每升7.79元跌至7.54元，降0.25元/升，97號(hào)汽油由之前的每升8.23元跌至7.97元，跌0.26元/升，這也是今年首次下調(diào)油價(jià)。

     違規(guī)漲價(jià)撥“12358”投訴

     市物價(jià)局表示，汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格等額降低。執(zhí)行配送的，最高批發(fā)價(jià)格按最高零售價(jià)格每噸倒扣300元確定；未執(zhí)行配送的，在我市確定的最高批發(fā)價(jià)格基礎(chǔ)上，批發(fā)企業(yè)按現(xiàn)行運(yùn)雜費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，批發(fā)價(jià)格相應(yīng)降低，保持批零價(jià)差不小于每噸300元。

     此外，市物價(jià)局要求各區(qū)縣價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真加強(qiáng)成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，要強(qiáng)化成品油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)等各種價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)成品油市場(chǎng)的正常秩序。市物價(jià)局表示，市民如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)漲價(jià)行為，可撥打市價(jià)格舉報(bào)熱線“12358”投訴。

     據(jù)悉，成品油零售企業(yè)可在不超過(guò)汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。

     影響

     物流成本下降或拉低4月漲幅

     商報(bào)記者薛哲

     “成品油的下調(diào)，意味著國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的物流成本和生產(chǎn)成本都將出現(xiàn)下跌?！弊縿?chuàng)資訊成品油分析師陳晴昨日表示，雖然成品油在CPI中的比重僅為0.2%，對(duì)于CPI的漲幅將直接拉低千分之0.11。預(yù)計(jì)4月份的CPI將受此次調(diào)價(jià)的影響將有所走低。

     作為經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的“血液”，成品油對(duì)于物流企業(yè)的成本降低最為直接，陳晴稱，目前運(yùn)輸成本占物流企業(yè)成本的7成，而油價(jià)的消耗又占據(jù)了運(yùn)輸成本的一半。此次油價(jià)下調(diào)后，物流企業(yè)成本也將下降，并促進(jìn)消費(fèi)品和工業(yè)品的價(jià)格走低。

     “但油價(jià)的下調(diào)，對(duì)于煉油企業(yè)而言并不是好事?！标惽绫硎?，此次價(jià)格下調(diào)對(duì)于主營(yíng)(中、中石化、中海油)煉廠而言將打壓其煉油利潤(rùn)，受此次調(diào)價(jià)影響，預(yù)計(jì)中石油、中石化的利潤(rùn)將減少160~170元/噸，或?qū)⑦M(jìn)入虧損狀態(tài)。

     趨勢(shì)

     國(guó)際油價(jià)走低未來(lái)或繼續(xù)下降

     昨日，國(guó)際油價(jià)再度出現(xiàn)下行。雖然美國(guó)輕油WTI上漲1.83%達(dá)到94.81美元/桶。但決定國(guó)內(nèi)油價(jià)的關(guān)鍵參考市場(chǎng)，歐洲布倫特油價(jià)昨日大幅下跌，跌幅達(dá)到5.48%，為108.17美元/桶。

     卓創(chuàng)資訊原油分析師高健表示，近期歐元區(qū)疲軟，金融危機(jī)所引發(fā)的歐債憂慮合力打壓歐洲布倫特市場(chǎng)，未來(lái)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)仍將處于震蕩下跌的狀態(tài)。而國(guó)際油價(jià)的下跌，將有望促成國(guó)內(nèi)油價(jià)的繼續(xù)走低。

     關(guān)注

     成品油定價(jià)新機(jī)制

     讓油價(jià)該降就降該升就升

     國(guó)家發(fā)改委26日公布了完善后的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制。為什么要如此調(diào)整？它將發(fā)揮哪些積極作用？記者采訪了發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人

     為啥調(diào)？

     解決調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題

     這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制是2008年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革時(shí)確立的。各方面普遍認(rèn)為，現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制確定的原則、辦法以及相關(guān)配套措施，符合市場(chǎng)化改革方向，適應(yīng)現(xiàn)階段成品油市場(chǎng)發(fā)育狀況，應(yīng)堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

     “但成品油價(jià)格形成機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中也存在著調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)，調(diào)價(jià)邊界條件較高，價(jià)格信號(hào)難以靈敏反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，容易產(chǎn)生投機(jī)套利行為等問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。為此，我們對(duì)現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制近年來(lái)的運(yùn)行情況進(jìn)行了深入總結(jié)評(píng)估，在廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)單位、專(zhuān)家學(xué)者以及部分消費(fèi)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究提出了進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的方案。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

     如何調(diào)？

     縮短周期取消幅度限制

     這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)整完善機(jī)制的主要內(nèi)容是縮短調(diào)價(jià)周期，取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制，調(diào)整掛靠油種。

     “具體說(shuō)：一是將成品油調(diào)價(jià)周期由現(xiàn)行22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。同時(shí)將計(jì)價(jià)辦法由原來(lái)的22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格，改為10個(gè)工作日的平均價(jià)格。二是取消了國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)4%才能調(diào)價(jià)的幅度限制。三是根據(jù)國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種?！彼f(shuō)。

     但當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價(jià)金額不足5分錢(qián)，為節(jié)約社會(huì)成本，零售價(jià)格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。此外，當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由發(fā)改委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度

     有哪些作用？

     繼續(xù)補(bǔ)貼公益行業(yè)和弱勢(shì)群體

     這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，完善后的機(jī)制要繼續(xù)落實(shí)好保障公益性行業(yè)正常運(yùn)行和困難群眾的基本生活。

     他表示，國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼只增不減。成品油價(jià)格變動(dòng)引起的農(nóng)民種糧成本增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌考慮給予補(bǔ)貼。

     另外，對(duì)城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、林業(yè)、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))繼續(xù)給予補(bǔ)貼。成品油價(jià)格調(diào)整影響上述行業(yè)增加的成本，由中央財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予補(bǔ)貼。

     國(guó)家將對(duì)出租車(chē)在運(yùn)價(jià)調(diào)整前因油價(jià)上漲增加的成本，繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)補(bǔ)貼。各地將綜合考慮成品油、液化氣等調(diào)價(jià)和市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)因素，繼續(xù)通過(guò)補(bǔ)貼等措施保障好困難群眾基本生活。據(jù)新華社

     3大釋疑

     跟漲不跟跌是否能緩解？

     新機(jī)制實(shí)施后，能否終結(jié)所謂跟漲不跟跌的現(xiàn)象？

     大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震認(rèn)為，按照新的定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)“跟漲不跟跌”的情況“肯定會(huì)緩解”，但也不排除如果國(guó)際油價(jià)在10個(gè)工作日內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)或突然漲跌的情況，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整在周期內(nèi)不會(huì)及時(shí)跟進(jìn)，但“這只是少數(shù)情況”。

     王震建議，消費(fèi)者要客觀理解新的成品油定價(jià)機(jī)制，新機(jī)制并不會(huì)降低國(guó)內(nèi)油價(jià)水平。當(dāng)國(guó)際油價(jià)下跌的時(shí)候，國(guó)內(nèi)油價(jià)會(huì)更快地下跌，但如果國(guó)際油價(jià)上漲，國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)也同樣提升。

     能否避免油價(jià)大起大落？

     根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，兩次調(diào)價(jià)的時(shí)間間隔最短在一個(gè)月左右。由于調(diào)價(jià)間隔較長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整往往滯后于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠預(yù)測(cè)到價(jià)格調(diào)整的時(shí)間和幅度。

     王震說(shuō)，特別是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅上漲時(shí)，中間商和終端用戶便大量采購(gòu)囤積，造成市場(chǎng)需求旺盛的假象，推動(dòng)價(jià)格上漲；調(diào)價(jià)措施出臺(tái)后，社會(huì)經(jīng)銷(xiāo)商集中出貨，造成短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)供大于求，價(jià)格不升反降，與市場(chǎng)供求變化脫節(jié)。這種無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利行為，不僅給投機(jī)者帶來(lái)不合理收益，而且人為制造短缺，加劇了市場(chǎng)波動(dòng)。

     中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地表示，新機(jī)制將在提高市場(chǎng)靈活性的同時(shí)，在一定程度上防止由于投機(jī)造成的價(jià)格大起大落，使國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格更能反映市場(chǎng)的變化。

     完全市場(chǎng)化離我們有多遠(yuǎn)？

     王震指出，新的定價(jià)機(jī)制使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格更為貼近，但還不是完全市場(chǎng)化的價(jià)格。新的定價(jià)模式下，成品油價(jià)格漲跌取決于國(guó)際原油價(jià)格漲跌，從這個(gè)意義上說(shuō)更貼近國(guó)際市場(chǎng)的變化。但我國(guó)成品油價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化改革的最終方向應(yīng)該是由成品油市場(chǎng)供需來(lái)決定市場(chǎng)價(jià)格水平。“這次改革是我國(guó)成品油價(jià)格向完全市場(chǎng)化過(guò)渡的重要一步?！?/p>

     廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)已成為屈指可數(shù)的石油進(jìn)口大國(guó)。同鐵礦石等相比，石油貿(mào)易更具復(fù)雜性。“如果貿(mào)然放開(kāi)原油進(jìn)口，沒(méi)有充分的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)大大小小的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)展開(kāi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)是怎樣的結(jié)局？”

     王震表示，可以預(yù)期的是，調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日并不是最終目標(biāo)。今后國(guó)家每年將對(duì)成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況包括調(diào)價(jià)周期是否合適等進(jìn)行評(píng)估，并可再作適當(dāng)完善。

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     4年多來(lái)我國(guó)油價(jià)10降15升

     國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制是2008年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革時(shí)確立的。價(jià)格機(jī)制總體運(yùn)行比較順暢，成效顯著。4年多來(lái)，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整。