“現(xiàn)在社會(huì)上流傳一句話，在北京、上海買對(duì)了一套房，生活質(zhì)量拉開(kāi)一個(gè)檔次；買對(duì)了兩套房，拉開(kāi)兩個(gè)檔次。百姓總結(jié)的這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是非常有害的，不靠創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，靠買對(duì)房就能致富，代替幾十年的辛苦勞動(dòng)，這樣的社會(huì)不可能公平。” 昨天上午，在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議聯(lián)組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)仇保興再次談到了房地產(chǎn)。此前一天，他在小組討論會(huì)上表示，10年內(nèi)房地產(chǎn)不可能出現(xiàn)大危機(jī)。
房?jī)r(jià)漲得快，因投機(jī)需求沒(méi)控制好
在仇保興看來(lái)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，基本上是因?yàn)橥顿Y投機(jī)需求沒(méi)有得到有效控制，而社會(huì)上流傳的上述觀點(diǎn)則推動(dòng)了泡沫不斷增長(zhǎng)。他以日本為例，日本的土地是私有化的，供應(yīng)完全放開(kāi)，于是，出現(xiàn)了大到國(guó)有公司，小到菜市場(chǎng)小販一窩蜂全民炒房的現(xiàn)象，“這和我們國(guó)家的情況有些類似”。然而，到房地產(chǎn)泡沫破裂時(shí)，老百姓叫苦連天，經(jīng)濟(jì)衰退20年。仇保興認(rèn)為，這種情況就是投資投機(jī)性需求沒(méi)有得到管理。
“虛幻的財(cái)富迷惑了很多人，這個(gè)教訓(xùn)一定要吸取，我們必須遏制投資投機(jī)性需求。”仇保興說(shuō)，投機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)閬?lái)錢(qián)太快了，對(duì)生產(chǎn)有擠出效應(yīng)，制造業(yè)萎縮，資金流、人力資本都到房地產(chǎn)去了。這種擠出效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是長(zhǎng)期的，所以必須制止。
開(kāi)出三種“藥方”抑制投機(jī)炒房
如何抑制投機(jī)投資性需求？仇保興開(kāi)出了“藥方”：
第一，大量建設(shè)保障房、共有產(chǎn)權(quán)房。“房地產(chǎn)有空間壟斷性，不能由市場(chǎng)單方面決定，這是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。必須讓房地產(chǎn)回歸居住的基本功能，減少投機(jī)。”仇保興說(shuō)。
第二，減少或停止對(duì)第二套以上住房的貸款，從而去杠桿化，進(jìn)一步降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
第三，通過(guò)房地產(chǎn)稅來(lái)增加投機(jī)者持有住房的成本。仇保興建議，除了房產(chǎn)稅之外，還可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在消費(fèi)稅、空置稅等稅種上做文章。“比如消費(fèi)稅，買第一套房免稅，第二套收稅14%，第三套收24%，采取累進(jìn)稅率。這兩個(gè)稅，波及面少，也更加靈活。”
分類調(diào)控應(yīng)做到“治大國(guó)如烹小鮮”
“我國(guó)現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)分化嚴(yán)重。”仇保興指出，房?jī)r(jià)和收入比超過(guò)10倍的有七八個(gè)城市（一般來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)收入比在3—6倍之間為合理區(qū)間），超過(guò)8的城市加起來(lái)不到20個(gè)，這些城市房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)比較大，雖然數(shù)量小但占的金融資產(chǎn)比較大，這些城市需要降溫。然而，還有600多個(gè)城市相當(dāng)一部分房?jī)r(jià)還冷得很，有的地方出現(xiàn)了空城。因此應(yīng)針對(duì)不同城市的情況分類調(diào)控，不能一刀切。
現(xiàn)在海南、溫州出現(xiàn)了房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。仇保興認(rèn)為，應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)那些收入比不合理的城市，采取微調(diào)的辦法，逐步降低收入比，然后平穩(wěn)過(guò)渡，使得城鎮(zhèn)化末期不會(huì)出現(xiàn)日本那樣的房地產(chǎn)泡沫。“中國(guó)是有機(jī)會(huì)又有能力拿時(shí)間換空間，避免房地產(chǎn)泡沫的。”
“分類調(diào)控應(yīng)該做到治大國(guó)如烹小鮮，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響越小越好。”仇保興認(rèn)為，能局部調(diào)控的就不要整體調(diào)，能用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)的就不要用行政的，能由城市政府調(diào)的不要由中央政府調(diào)。
