? ? 焦點(diǎn)之一 人口紅利期結(jié)束了？
 

? ? 近日，中國社科院副院長李培林預(yù)測中國人口紅利或于2015年消失的新聞，再次引發(fā)社會對人口紅利的廣泛關(guān)注。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，2012年末，我國大陸15至59歲勞動年齡人口比上年末減少345萬人，這也是改革開放以來我國勞動力人口首次下降。
 

? ? 中國人口與發(fā)展研究中心副研究員陳佳鵬認(rèn)為，每百名勞動人口供養(yǎng)非勞動人口的人數(shù)越低，就越有利于低成本開發(fā)豐富的人力資源，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的快速增長，這就是人口紅利。我國從1987年開始，這種勞動人口供養(yǎng)比持續(xù)維持在一個較低的水平，到2012年達(dá)到了最低點(diǎn)30%，但這個比例的升高也將是一個緩慢的過程。根據(jù)其研究，2011年至2030年，將是我國勞動力最為豐富的時期，人口紅利至少要到2034年才消失殆盡。
 

? ? 中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡R認(rèn)為，人口紅利不是人口結(jié)構(gòu)的概念，而是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。這兩年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速已無可辯駁地說明，廉價勞動力資源已不會再源源不斷地供給了。他說，事實(shí)上，我國人口紅利已于2011年就消失了。
 

? ? 焦點(diǎn)之二 “二胎”要不要放開？
 

? ? 8月以來，國家衛(wèi)生計生委多次釋放“完善生育政策”信號，引發(fā)公眾對放寬二胎政策的遐想，特別是從“雙獨(dú)二胎”到“單獨(dú)二胎”政策變遷可能性，更是被輿論解讀為應(yīng)對人口紅利消失的現(xiàn)實(shí)選擇。

? ? 中國人口學(xué)會理事、安徽大學(xué)人口研究所教授馬芒認(rèn)為，長期來看，放開二胎生育產(chǎn)生的新增人口，不僅能拉低老年人口占總?cè)丝诘谋壤€將在若干年后大量補(bǔ)充不斷減少的勞動力資源，使“人口紅利期”消失的步伐減緩。

? ? 蔡R認(rèn)為，中國應(yīng)該研究適當(dāng)調(diào)整人口政策，將二胎生育交由家庭決定，但是生育政策的調(diào)整，與人口紅利關(guān)系不大。一方面由于撫養(yǎng)成本較高、低生育思維慣性等原因，并不會帶來人口大幅度增長；另一方面，新生兒成長為勞動力，至少還得需要15年的時間，難以改變勞動年齡人口不斷下降趨勢。
 

? ? 陳佳鵬說，根據(jù)百年人口預(yù)測成果，如果“十二五”期間放開“單獨(dú)二胎”，到2050年我國總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.14億，人口數(shù)量仍在可承受范圍之內(nèi)。但因?yàn)樾律鷥簲?shù)量增多，只會增加社會供養(yǎng)人口比例，不僅不會延長紅利期，還會加速人口紅利的消失。
 

? ? 焦點(diǎn)之三 延遲退休勢在必行？
 

? ? 我國老年人口的比重繼續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示，2012年末，我國大陸60周歲及以上人口近2億人，占總?cè)丝诘?4.3%，大大超過10%的老齡化社會國際標(biāo)準(zhǔn)。老齡化社會的提前到來，是否會迫使我們延遲退休年齡？
 

? ? 陳佳鵬說，退休年齡若能從60歲上調(diào)到65歲，每年可增加 8.83%生產(chǎn)人口，減少23.23%老年人口，相當(dāng)于同期增加1／3的勞動力資源，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響十分可觀，人口第二紅利值得期待。但考慮到勞動就業(yè)壓力和人力資源稟賦，調(diào)整退休年齡比較理想的時機(jī)應(yīng)該在第一期紅利結(jié)束之后，也就是2038年至2043年期間。
 

? ? 蔡R認(rèn)為，人口紅利是在一個特定條件下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一旦逝去將不可復(fù)返，所以不存在人口第二紅利之說。因此，延長退休年齡的政策就需要特別謹(jǐn)慎，切忌急于求成，否則很容易把接近和超過退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來，很可能處于既找不到工作、又得不到社會保障的尷尬與無助狀態(tài)。
 

? ? 四川省社科院社會學(xué)研究員胡光偉說，我反對簡單地延長退休年齡，一些權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)干部恐怕還希望一輩子不退休呢。他認(rèn)為，今年我們已經(jīng)面臨了最難大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)季，延長退休年齡只能更加劇年輕人的就業(yè)難。