浙江杭州作為“東方休閑之都、品質(zhì)生活之城”，吸引著國內(nèi)外人士定居，市場活躍，發(fā)展出一線樓市。
不過記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州乃至浙江省內(nèi)的外籍人購房市場顯得格外“冷清”，致使不少房產(chǎn)銷售人員對外銷政策一知半解，而房企所辦的外銷許可證(簡稱外銷證)也形同虛設(shè)。更有甚者，一些中介機構(gòu)設(shè)置專門服務(wù)，幫助外籍人士變相取得“合法”身份，以方便其在浙江購房。
杭州兩樓盤曾被指違規(guī)對外籍人售房
2012年4月，杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司被投訴涉嫌違規(guī)向外籍人士售房。
該樓盤自2010年11月開盤銷售，去年4月，該房企在沒有辦理外銷證的情況下，將3套商品房賣給了3位法籍華人。作為，這種無證銷售的行為引起社會廣泛關(guān)注。
記者了解到，在雙方簽訂的“分期付款協(xié)議”中，該公司承諾買方于2014年1月31日交房前，如仍因限購政策原因和國籍原因無法備案進行網(wǎng)簽，公司給予一次無條件更名機會。買方在交房當(dāng)天十日內(nèi)如若因無法網(wǎng)簽備案可予以退房，歸還房屋全款。
當(dāng)時，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局房產(chǎn)執(zhí)法大隊副大隊長唐剛前往公司調(diào)查，并就此事立案，作出相應(yīng)處罰。
無獨有偶。當(dāng)年10月，浙江保利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“浙江保利”)被質(zhì)疑沒有外銷證卻鉆空售房，致使顧客無法向申請貸款。
顧客姜女士想購買“保利灣天地”樓盤，卻因其丈夫是越南人，所以必須符合外籍人士購房要求，即該樓盤需有外銷證。在“浙江保利”售樓人員的“保證”下，姜女士簽下購買合同。誰知去銀行按揭時卻被告知開發(fā)商沒有外銷證，無奈之下姜女士只能找相關(guān)部門解決。
房企“洗心革面” 外銷證卻形同虛設(shè)
據(jù)了解，即凡對境外預(yù)售的房屋所有者要辦理外銷證才可銷售。按照主管部門許可的銷售范圍不同，預(yù)售許可證分為內(nèi)銷許可證和外銷許可證。只有取得外銷許可證的項目才可以向中國境外客戶銷售。
2002年9月起，北京取消了內(nèi)外銷商品房的規(guī)定，實施內(nèi)外銷商品房并軌，外籍人士購房只需要提供相關(guān)身份證明文件如身份證、護照即可。
不少專家看來，此舉能夠吸引更多外商、外省市企事業(yè)組織和個人在北京投資不動產(chǎn)。
不過，截至目前，浙江省對外籍人士售房仍需要辦理外銷證。
而外銷證形同虛設(shè)的也不止一家。
浙江萬科南都房地產(chǎn)有限公司作為萬科企業(yè)股份有限公司的全資子公司，其萬科北宸之光樓盤售樓人員介紹，萬科在杭州的外銷項目除非住宅外幾乎都有，但賣給外籍人士的量并不多。
多數(shù)樓盤無外銷證售樓人員一知半解
浙江外籍人樓市“冷清”不僅表現(xiàn)在購房者少。從企業(yè)自身來看，對這個市場也并不熱情。
近日，記者通過對浙江房地產(chǎn)市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)樓盤如杭州的國際城、嘉里樺楓居、萬科北宸之光、杭州新天地、保利灣天地等樓盤都沒有外銷證，溫州的杰城中央公館、舟山遠(yuǎn)誠公館的售樓人員也表示未辦此證。
杭州嘉里樺楓居售樓處的工作人員在聽到記者咨詢外銷證時，十分肯定地回答：“我們沒有外銷證”。
杭州中國鐵建國際城售樓處工作人員的態(tài)度也相近，在介紹樓盤情況時十分熱情，但聽到對外籍人銷售方面的內(nèi)容時，表現(xiàn)得并不感興趣，直接說：“沒有外銷證的”，再問多了，就只是說“不清楚”。
同時，記者還發(fā)現(xiàn)，對于樓盤有沒有外銷證、外銷證的作用及外籍人購房的條件等，不少售樓人員均一知半解。
“保利灣天地”售房人員說，保利灣天地是酒店式公寓，沒有外銷證也可以對外籍人士銷售。
溫州杰城中央公館售樓處工作人員最初稱可以對外籍人員售房，而當(dāng)記者問到是否有外銷證時，又表示不清楚。隨后其告訴記者：“我們公司暫時沒有外國人買房子的先例，所以外銷證我們也還沒有。”
“美國的話可能不行的，港澳臺同胞的話可以買的。”寧波世貿(mào)海春曉售樓處工作人員面對記者提問時表示，港澳臺有許可證。
“冷市場”也有空隙中介機構(gòu)打“擦邊球”
浙江外籍人士購房除企業(yè)必須有外銷證外，外籍人自身也要滿足一定條件。
《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》(建住房2006171號)第3條第10點中規(guī)定，境外機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機構(gòu)(經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)除外)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間超過一年的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房，不得購買非自用、非自住商品房；在境內(nèi)沒有設(shè)立分支、代表機構(gòu)的境外機構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間一年以下的境外個人，不得購買商品房；港澳臺地區(qū)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)限購一定面積的自住商品房。
在實際操作過程中，“一年”的工作或?qū)W習(xí)時間往往會成為某些中介機構(gòu)打“擦邊球”的空隙。
杭州嘉里樺楓居的售房人員透露，國家規(guī)定工作或?qū)W習(xí)滿一年才能買房，這是一種限貸限購政策，而實際上補交個稅或者社保是打“擦邊球”的方法。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少具備外銷證的樓盤售房都會建議購房者用社?；騻€稅來抵消一年的工作時限。
杭州之江九里樓盤擁有外銷證，其售房人員說：“如果外籍人工作年限沒有滿一年的話，他要補交個稅或者社保，與外地戶口在杭州工作買房的情況一樣。”
上述工作人員透露，補交個稅一般由中介機構(gòu)操作，房企工作人員認(rèn)識一些機構(gòu)，往往可以幫忙推薦給客戶。“這個不是國家規(guī)定的，國家規(guī)定肯定是不行的，我們也是指導(dǎo)這么些渠道去補辦，其實現(xiàn)在大家都這么搞。如果正規(guī)一點的話，個稅單上沒有補辦字樣的，國家基本上都能承認(rèn)。”
寧波的世貿(mào)海春曉有兩個樓盤擁有外銷證，其售房人員也表示：“特殊人才把戶口遷到寧波，然后可以在寧波買房，不然的話要交社保。社保有人際關(guān)系可以補辦。”
對于這一現(xiàn)象，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局市場監(jiān)管處俞姓工作人員感到疑惑：“境外的我們本身就不看社保、個稅的，要提供居住、工作或?qū)W習(xí)的證明，這個國家規(guī)定很明確，由相關(guān)部門出具，學(xué)習(xí)由學(xué)校出具，工作由勞動局出具，居住證明由公安局出具。”
另外，他表示，房管部門只管有沒有提供相關(guān)證明，至于這個證明有沒有問題，要相關(guān)部門來鑒定，而不是房管局來鑒定。
為了避免企業(yè)、個人打擦邊球，溫州市房管局則直接勒令當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)停止對外籍人售房。
“外籍人員我們這邊是不允許買房了，所以都不存在市場較冷的問題。”溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會宣教處工作人員莊麗如是說。
全國房地產(chǎn)商會理事、江浙滬房管局聯(lián)誼會副理事長李驍解釋，外籍人士購房冷清在全國都是普遍現(xiàn)象，其原因主要是受我國的“限外令”影響以及及外籍人士與國人的置業(yè)觀點不同。
在李驍看來，真正在中國買房的還是以外籍華人為主，而非外國人。
