從今年兩會(huì)開(kāi)始，針對(duì)網(wǎng)店征稅的傳聞就沒(méi)斷過(guò)。今年兩會(huì)上，張近東關(guān)于加強(qiáng)征稅的說(shuō)法被大受指責(zé)，稱(chēng)其為打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不擇手段。3月7日國(guó)家稅務(wù)總局公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，稱(chēng)自4月1日起施行，這被認(rèn)為在為全國(guó)網(wǎng)店征稅的普及做準(zhǔn)備。

     “網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不針對(duì)電商，也并非是對(duì)電商征稅的前兆?！眹?guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士如此表態(tài)。甘肅省定西市國(guó)家稅務(wù)局工作人員李寧認(rèn)為，擔(dān)憂電商要征稅，也與國(guó)家稅負(fù)特別是交易環(huán)節(jié)稅負(fù)較重有直接關(guān)系。但是稅負(fù)重，每一個(gè)公民應(yīng)該呼吁有權(quán)的立法機(jī)關(guān)通過(guò)修改法律減輕稅負(fù)，將稅收立法權(quán)牢牢把握在自己選舉的人大代表手里，而不是不去遵守法律，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄翁颖芊伞?/p>

     據(jù)悉，2010年7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施，國(guó)內(nèi)網(wǎng)店開(kāi)始步入“實(shí)名制”時(shí)代。各界普遍猜測(cè)，這將是對(duì)網(wǎng)店征稅的“前奏”，一時(shí)之間議論紛紛。一年后，這一猜測(cè)在武漢成為現(xiàn)實(shí)。2011年7月，武漢市國(guó)稅局開(kāi)出國(guó)內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬(wàn)元。據(jù)稱(chēng)，在漢的淘寶皇冠級(jí)以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。

     2012年，財(cái)政部等八部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，決定在京津滬等22個(gè)省市開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)。隨著這次國(guó)稅總局《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》的發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、電子發(fā)票在全國(guó)推廣的速度將加快。

     北京天地和律師事務(wù)所合伙人律師、法學(xué)博士鄧志松認(rèn)為，是否對(duì)電商征稅，這在法律上仍處于模糊地帶。稅法規(guī)定對(duì)各種經(jīng)營(yíng)行為都要征稅，條文層面沒(méi)有任何問(wèn)題，但是落實(shí)到具體層面，電子商務(wù)和傳統(tǒng)實(shí)體店不同，電子商務(wù)是無(wú)形的，雖然它也是經(jīng)營(yíng)行為，也有增值的過(guò)程，但從法律上講目前沒(méi)有針對(duì)它的實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有嚴(yán)格的實(shí)施辦法，所以不能說(shuō)他們目前不交稅就是偷稅漏稅。

     電商征稅何去何從

     根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行相關(guān)稅法，不管通過(guò)何種形式的交易行為都須繳稅，網(wǎng)絡(luò)交易不應(yīng)例外。但是，由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物屬新興事物，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)是政府鼓勵(lì)的公民自主創(chuàng)業(yè)的行為，規(guī)模小而數(shù)量多，且征稅成本過(guò)高，一直沒(méi)有實(shí)施征稅。去年7月1日開(kāi)始，國(guó)家工商總局要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，要提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。這被市場(chǎng)懷疑是為征稅做準(zhǔn)備。

     人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院季冬生教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的普及有望打破網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)常無(wú)發(fā)票這一市場(chǎng)“潛規(guī)則”，有助于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管，有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。不過(guò)，一旦稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，使得征稅在網(wǎng)店中普及，必將提高網(wǎng)店商品價(jià)格，最終買(mǎi)單的還是消費(fèi)者，因此建議出臺(tái)降稅等配套措施，例如可擴(kuò)大增值稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，將大部分網(wǎng)商納入，以活躍交易，拉動(dòng)消費(fèi)。

     網(wǎng)店征稅是否會(huì)在全國(guó)推廣，中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江教授就此認(rèn)為，電子商務(wù)征稅是必然的，但目前征稅的依據(jù)存在爭(zhēng)議，大范圍征稅的時(shí)機(jī)并不成熟。我國(guó)現(xiàn)在的所得稅體系也難以實(shí)現(xiàn)個(gè)人網(wǎng)店的稅收普及。因?yàn)閷?duì)于網(wǎng)店征稅，在稅收方式的制度上還沒(méi)有徹底的解決辦法。

     針對(duì)電商征稅事項(xiàng)，國(guó)內(nèi)著名新經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家姜奇平表示：“我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了一個(gè)非常艱難的過(guò)程。到今天為止，C2C電子商務(wù)也仍然處于起步期，對(duì)它的發(fā)展應(yīng)該多鼓勵(lì)，多扶持。過(guò)早地加以嚴(yán)格的規(guī)范，有可能會(huì)影響到電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展。應(yīng)該充分考慮到它對(duì)豐富網(wǎng)民生活的貢獻(xiàn)，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)，以及它的未來(lái)價(jià)值?！?/p>

     據(jù)了解，現(xiàn)在通過(guò)國(guó)內(nèi)購(gòu)物網(wǎng)站網(wǎng)站，直接解決就業(yè)的人口超過(guò)30萬(wàn)，間接就業(yè)機(jī)會(huì)超過(guò)60萬(wàn)，對(duì)物流、生產(chǎn)等周邊行業(yè)有極大帶動(dòng)作用。