明年春運(yùn)時間為1月16日至2月24日,鐵路春運(yùn)售票工作即將開始。春運(yùn)首日火車票依然提前20天通過網(wǎng)絡(luò)和電話發(fā)售,但以農(nóng)民工為主的務(wù)工人員買票提前40天啟動;為避免在春運(yùn)期間出現(xiàn)大量退票,旅客改簽車票后日期在1月16日至2月24日期間的,退票收取20%退票費(fèi)。
公眾對鐵路市場化改革最大的擔(dān)心,還是壟斷的鐵總會不會上漲票價。盛光祖曾明確表示,“目前鐵路的平均票價是偏低的,至于今后的火車票價,還要按市場規(guī)律辦,按照企業(yè)化經(jīng)營的模式來定票價。”還好,或許是迫于壓力,鐵總至少今年春運(yùn)并沒有提出直接漲價的計劃;但是,我們似乎仍能找到一些想要“變著法漲價”的端倪,比如加收20%的春運(yùn)退票費(fèi)。
在溫州動車事故后,原鐵道部在2011年將火車退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為按5%計收,最低按2元計收??设F總成立不到半年,就實行了火車票梯次退票方案,提前48小時至開車前不足24小時,分別收取票價5%至20%不等的退票費(fèi)。如今,在春運(yùn)期間,又規(guī)定要一律收取20%的退票費(fèi),理由是“引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購票的計劃性,讓更多的車票能及時周轉(zhuǎn)到急需的旅客,使寶貴的運(yùn)力資源得到最大限度利用”。在我看來,這顯然有悖市場經(jīng)濟(jì)的交易邏輯。
因鐵路運(yùn)力較難滿足需求,“一票難求”肯定還會存在,所以,要讓車票毫不浪費(fèi)地進(jìn)入急需者手中。手中握有多張車票、臨近開車方才退票的所謂“占票族”,不排除客觀存在;反過來,若要借此打擊黃牛,那就有點(diǎn)偏離重點(diǎn),因為春運(yùn)時節(jié)黃牛擔(dān)心的是搞不到票,而不是賣不出去砸在手里。嚴(yán)格落實實名制,提高出票透明度,嚴(yán)防內(nèi)部腐敗,才是打擊黃牛倒票的正途。
更重要的是,之前實行火車票梯次退票方案,本身就是為了鼓勵人們盡早將不要的票退掉,以方便鐵路系統(tǒng)再次出售;那么,在春運(yùn)時一律收取20%退票費(fèi),豈不是要自我否定實行梯次退票方案的必要?不區(qū)分退票時間一律收取最高退票費(fèi),真的能“使寶貴的運(yùn)力資源得到最大限度利用”嗎?
一個簡單的道理是,在供小于求的賣方市場上,退票并不會造成真正的浪費(fèi),退座位票既不會讓座位空置,退臥鋪票也可以在車上再度賣出。換言之,退票對于鐵總并沒有直接的經(jīng)濟(jì)損失,額外收取高額退票費(fèi)沒有道理。