? ? 中國(guó)鐵建還發(fā)布聲明稱，在獲知取消中標(biāo)結(jié)果消息后，中國(guó)鐵建立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，并向墨方提出質(zhì)詢。公司已組成法律專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)該事件進(jìn)行法律層面的深入評(píng)估，必要時(shí)將通過(guò)法律途徑維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

? ? 11月10日，一位接近中國(guó)鐵建的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，中國(guó)鐵建已在墨西哥物色當(dāng)?shù)芈蓭焾F(tuán)隊(duì)，以供進(jìn)一步維權(quán)所用。大成律師事務(wù)所合伙人吳明認(rèn)為，在墨西哥高鐵這起撤標(biāo)事件中，盡管雙方未簽署正式合同，但要約與承諾已經(jīng)具備，視同合同成立，此時(shí)墨方違約，中國(guó)鐵建的維權(quán)勝算較大，應(yīng)當(dāng)走法律途徑。

? ? 據(jù)悉，墨西哥方面將于11月下旬重啟新一輪高鐵的招投標(biāo)工作，中國(guó)鐵建與中國(guó)南車內(nèi)部人士向記者表示，將會(huì)參與新一輪招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

? ? 中國(guó)南車海外事業(yè)部總經(jīng)理沈家駿11月10日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，由于該項(xiàng)目為基建與裝備總承包，項(xiàng)目是個(gè)整體項(xiàng)目，因此南車在這一事件上將與中國(guó)鐵建統(tǒng)一步調(diào)，由中鐵建負(fù)責(zé)處理該事項(xiàng)。

? ? “維權(quán)有勝算”？

? ? 中國(guó)鐵建和中國(guó)南車10日發(fā)布公告，稱墨西哥時(shí)間11月6日23時(shí)(北京時(shí)間11月7日13時(shí))，墨西哥通信和交通部發(fā)布了取消該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果的消息，并決定重啟投標(biāo)程序。兩家公司第一時(shí)間與墨西哥通信和交通部進(jìn)行聯(lián)系，因時(shí)差原因，公司于北京時(shí)間11月8日凌晨得到墨西哥通信和交通部對(duì)取消該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果的確認(rèn)。

? ? 兩家公司表示將繼續(xù)與業(yè)主方保持聯(lián)系，進(jìn)行溝通，如有重大進(jìn)展將及時(shí)公告。與此同時(shí)，中國(guó)鐵建發(fā)布聲明稱，北京時(shí)間11月7日13時(shí)20分(墨西哥時(shí)間11月6日23時(shí)20分)，中國(guó)鐵建通過(guò)媒體獲知，墨西哥通信交通部單方面突然宣布，取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果，墨西哥通信交通部部長(zhǎng)表示：這次被宣布取消的投標(biāo)文件，遞交及時(shí)并且符合法律規(guī)定，但是因?yàn)榭偨y(tǒng)對(duì)于這樣一個(gè)龐大的項(xiàng)目非常敏感，此舉是希望解除社會(huì)公眾的質(zhì)疑。

? ? 在獲知取消中標(biāo)結(jié)果消息后，中國(guó)鐵建立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，并向墨方提出質(zhì)詢。公司已組成法律專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)該事件進(jìn)行法律層面的深入評(píng)估，必要時(shí)將通過(guò)法律途徑維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

? ? 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從接近中國(guó)鐵建方面人士處了解到，除了在中國(guó)國(guó)內(nèi)組建律師專家團(tuán)隊(duì)評(píng)估該事件外，中國(guó)鐵建也已經(jīng)在墨西哥國(guó)內(nèi)啟動(dòng)律師團(tuán)隊(duì)的選聘，以期為進(jìn)一步維權(quán)服務(wù)。

? ? 據(jù)悉，原本11月3日宣布中標(biāo)結(jié)果后，墨西哥方面與中墨聯(lián)合體打算于12月2日正式簽署合約。但沒(méi)等到正式簽約，墨西哥方面已經(jīng)單方撤標(biāo)。

? ? 律師吳明認(rèn)為，在墨西哥高鐵這起撤標(biāo)事件中，即使雙方尚未簽訂正式合同，按照合同法理解，中國(guó)鐵建等中墨財(cái)團(tuán)所提交的標(biāo)書視同“要約”，而墨西哥政府經(jīng)過(guò)正常的評(píng)審程序，宣布了中墨財(cái)團(tuán)的方案中標(biāo)，則視同“承諾”。“要約與承諾是合同最重要的兩個(gè)組成部分，具備兩個(gè)內(nèi)容則視合同成立”，吳明認(rèn)為，有鑒于此，也可以視同墨西哥方面違約，墨方應(yīng)該按照標(biāo)書約定的條款，量化中鐵建等中標(biāo)方的損失后予以賠償。

? ? 按照吳明的看法，如果合同中有約定，中方在此次招投標(biāo)過(guò)程中投入的人力、物力均是可以提出賠償?shù)?，包括中方為此次?biāo)的所做的原材料準(zhǔn)備等。一位不愿意透露姓名的中國(guó)裝備制造商的海外銷售負(fù)責(zé)人向記者表示，通常投標(biāo)費(fèi)用占項(xiàng)目金額0.5%，墨西哥高鐵標(biāo)的達(dá)270億元，則項(xiàng)目先期成本至少達(dá)數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元。

? ? 吳明認(rèn)為，此事責(zé)任方在墨西哥，中鐵建等中墨聯(lián)合體的維權(quán)勝算較大，應(yīng)當(dāng)走法律途徑。不過(guò)，也不排除中墨兩國(guó)關(guān)系交好，且墨西哥總統(tǒng)也在北京參加APEC會(huì)議，雙方友好協(xié)商達(dá)成賠償事宜，從而避免付諸法庭。

? ? 出海“法”先行

? ? 吳明指出，像中鐵建等公司若想順利維權(quán)，取決于其事先所做的法律準(zhǔn)備是否充分，即在做好當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)政治環(huán)境與商業(yè)環(huán)境的盡職調(diào)查之后，將調(diào)查內(nèi)容融入合同條款中，對(duì)任何可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)予以維權(quán)保障。如果沒(méi)有保障條款，則維權(quán)過(guò)程將非常艱辛。

? ? 吳明所在大成律師事務(wù)所與全球多家律所交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)在海外的投資、并購(gòu)，或者獲取訂單過(guò)程，遭遇過(guò)多種法律風(fēng)險(xiǎn)，像中鐵建這樣中標(biāo)后遭遇毀約的案例并不鮮見(jiàn)，但很少有中國(guó)企業(yè)愿意付諸國(guó)際仲裁。

? ? 除了中國(guó)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、害怕麻煩外，吳明認(rèn)為中國(guó)企業(yè)之所以鮮有通過(guò)法律維權(quán)，是由于進(jìn)入國(guó)際仲裁的爭(zhēng)議，需要雙方提交所有關(guān)于項(xiàng)目投資的文件，不僅僅包括合同，定價(jià)信息，還有盡職調(diào)查等，中國(guó)企業(yè)往往不愿披露這么多信息。

? ? 吳明建議，如果僅僅作為商業(yè)體參與海外市場(chǎng)投資與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有了爭(zhēng)議便應(yīng)仲裁，而非完全交給政府調(diào)節(jié)，避免給外界形成中國(guó)企業(yè)即代表政府利益，其投資則非投資行為，而有政治目的，對(duì)中國(guó)企業(yè)走出海外不利。

? ? 美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人唐承慧也向記者表示，中國(guó)企業(yè)正在大量走向海外，相較于國(guó)內(nèi)的環(huán)境而言，國(guó)外的市場(chǎng)更為復(fù)雜多變。中國(guó)投資者需要考慮的因素包括政治風(fēng)險(xiǎn)(尤其是投資地點(diǎn)處于非發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)時(shí))、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和文化風(fēng)險(xiǎn)。

? ? 唐承慧指出，國(guó)際上比較通行的做法是可以通過(guò)購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)來(lái)減輕政治風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。

? ? 她認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)也應(yīng)同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，該撥備的風(fēng)控費(fèi)用和支出不要吝惜，逐步培養(yǎng)具備跨境投資經(jīng)驗(yàn)的人才和積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

? ? 就中國(guó)高鐵意圖加快進(jìn)軍海外的步伐，吳明表示，高鐵走向海外必須要法律與業(yè)務(wù)先行，讓業(yè)務(wù)本地化，盡可能地了解當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)與市場(chǎng)情況，同時(shí)也得有自己的法律團(tuán)隊(duì)，參與關(guān)鍵點(diǎn)的談判，及早把控風(fēng)險(xiǎn)。

? ? 再中標(biāo)“可能性大”

? ? 據(jù)路透社的消息，墨西哥政府稱，預(yù)計(jì)高鐵重新招標(biāo)將在11月末開(kāi)始。高鐵新的招標(biāo)將持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，以便所有感興趣的公司都能夠參與進(jìn)來(lái)。

? ? 到目前為止，中國(guó)鐵建與中國(guó)南車還未公開(kāi)表態(tài)是否將參加新一輪墨西哥高鐵招標(biāo)。中國(guó)南車海外事業(yè)部總經(jīng)理沈家駿表示，南車是否參投，將取決于中國(guó)鐵建的態(tài)度。

? ? 記者從兩家公司內(nèi)部人士處獲悉，中國(guó)南車已經(jīng)準(zhǔn)備參投新一輪招標(biāo)，該公司內(nèi)部人士表示，不會(huì)因?yàn)樾〈煺鄱袛噙M(jìn)軍海外的步伐。中國(guó)鐵建的內(nèi)部人士亦表示，該公司自信技術(shù)實(shí)力仍可以獲取該標(biāo)的。

? ? 中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，墨西哥高鐵項(xiàng)目工期短、技術(shù)高、造價(jià)又低，能夠按照墨西哥要求的時(shí)間建成這條鐵路的公司并不多，中國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很明顯。雖然整體項(xiàng)目報(bào)價(jià)已經(jīng)曝光，但是計(jì)劃細(xì)節(jié)尚未完全披露，加上價(jià)格確實(shí)極有優(yōu)勢(shì)，即使國(guó)外公司想競(jìng)爭(zhēng)，也很難取得優(yōu)勢(shì)。

? ? 因此王夢(mèng)恕大膽判斷，中鐵建等中墨聯(lián)合團(tuán)在第二輪再次參與投標(biāo)，即使提高項(xiàng)目報(bào)價(jià)，中標(biāo)的可能性仍然很大。