存款保險條例公開征求意見,銀行破產(chǎn),存款最高賠50萬你咋看?關(guān)系百姓切身利益的《存款保險條例(征求意見稿)》11月30日公布。為什么要搞存款保險?什么樣的存款能得到保障?保費由誰來負(fù)擔(dān)?對于一系列熱點問題,中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家給予了解答。
110多國家和地區(qū)已建存款保險制
對百姓而言,存款保險制度有些陌生,但其實世界上已有110多個國家和地區(qū)建立了存款保險制度。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,多國存款保險制度有效避免了擠兌的發(fā)生,最大限度地保護(hù)了普通儲戶的利益。
所謂存款保險,是指存款銀行交納保費形成存款保險基金,當(dāng)個別銀行經(jīng)營出現(xiàn)問題時,使用存款保險基金依照規(guī)定對存款人進(jìn)行及時償付。
中國銀行國際金融研究所副所長宗良指出,存款保險制度主要出發(fā)點是加強(qiáng)對存款人的保護(hù)。通過法律程序明確建立存款保險制度,可以更好地起到穩(wěn)定人心、增強(qiáng)信心的作用。
一旦存款保險制度建立完畢,我國將形成包括央行最后貸款人職能、銀監(jiān)會審慎監(jiān)管和存款保險制度三道金融安全網(wǎng)。
銀行若破產(chǎn),將先動用存款保險基金
50萬元限額夠不夠用?央行根據(jù)2013年底的存款情況進(jìn)行了測算,可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。
“這意味著,絕大多數(shù)存款人的存款能夠得到全額保障,不會受到損失。”央行有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這個限額也并不是固定不變的,可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素調(diào)整。
超過50萬元的存款怎么辦?中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇“支招”:可通過在多家銀行分別開立賬戶的辦法,從而實現(xiàn)存款的全額保護(hù)。
特別需要說明的是,按照征求意見稿的規(guī)定,即使個別小存款銀行發(fā)生了被接管、被撤銷或者破產(chǎn)的情況,一般也是先動用存款保險基金,支持其他合格的金融機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)問題的存款銀行進(jìn)行“接盤”,收購或者承擔(dān)其業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債。這樣存款人的存款將轉(zhuǎn)移到其他銀行,繼續(xù)得到全面保障。確實無法由其他銀行收購、承接的,按照最高償付限額直接償付被保險存款。這也是世界各國的通行做法。
農(nóng)村信用社也在保險范圍內(nèi)
存款保險制度是保護(hù)存款人權(quán)益的重要措施。根據(jù)草案,存款保險將覆蓋所有存款類金融機(jī)構(gòu),包括在中國境內(nèi)依法設(shè)立的具有法人資格的商業(yè)銀行(含外資法人銀行)、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等,符合條件的所有存款類金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)參加存款保險。
存款保險覆蓋存款類金融機(jī)構(gòu)吸收的人民幣和外幣存款,包括個人儲蓄存款和企業(yè)及其他單位存款的本金和利息,都在存款保險的保護(hù)范圍內(nèi),僅金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、金融機(jī)構(gòu)高級管理人員在本機(jī)構(gòu)的存款,以及其他經(jīng)存款保險基金管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)不予承保的存款除外。
央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將少數(shù)特定存款排除在存款保險保護(hù)范圍之外,有利于發(fā)揮市場約束機(jī)制作用,促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。?