臨近上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布,各省開始召開會議,部署下半年經(jīng)濟工作。由于上半年全國經(jīng)濟增長大趨勢放緩,經(jīng)濟下行壓力增大,中西部一些經(jīng)濟薄弱省份壓力陡增,河北、山西、云南、寧夏等省份經(jīng)濟下滑明顯。近日,湖北、江西、四川等省先后拜會國家發(fā)改委,懇請項目支持。
穩(wěn)增長寄望項目投資
湖北省去年預(yù)計2014年全省地方生產(chǎn)總值增長10%,今年,湖北省已連續(xù)兩個季度經(jīng)濟增速回落低于10%,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方公共財政預(yù)算收入、實際利用外資、貸款余額增幅同比分別回落,生產(chǎn)總值、消費增速均低于計劃目標。
湖北省寄望于國家的微刺激、定向調(diào)控等一系列穩(wěn)增長措施,表示要“一級帶著一級干”,明確提出要抓投資,跟進國家政策,謀劃一批帶動力強的項目。數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,湖北全省企業(yè)投資項目總額達到8842.96億元,6月份當月投資額在億元以上的項目就達391個。
江西省也倍感經(jīng)濟壓力。1到4月份,江西省財政總收入增長12.2%,但較上年同期和全年均有回落。據(jù)江西省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,上半年重點工程建設(shè)進度略顯滯后,上半年24個計劃建成投產(chǎn)項目和62個續(xù)建項目都沒有完成計劃進度。另外,國家調(diào)結(jié)構(gòu)的改革政策對以有色金屬、鋼鐵等高能耗產(chǎn)業(yè)為主要稅源的江西省影響嚴重,其4月份的稅收數(shù)據(jù)滑落至個位數(shù)的低位。
黑龍江作為老牌工業(yè)大省今年同樣遭到重挫,一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.1%,比上年同期低4.9個百分點,固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負增長,1~5月份為-9.6%。黑龍江在應(yīng)對策略中明確提出,在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中,應(yīng)由政府唱主角。在近期國家發(fā)改委召開的東北地區(qū)經(jīng)濟形勢座談會上,國家發(fā)改委相關(guān)負責人認為,東北地區(qū)特別是黑龍江經(jīng)濟增長主要還是靠投資。
四川省在經(jīng)濟半年會上也表示,要加強與國家部委溝通銜接,確保更多項目納入國家規(guī)劃。要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,盡快提出爭取納入國家“十三五”規(guī)劃的重大項目清單。
組團拜會爭取項目
經(jīng)濟下行,各省上下求索。多省開完經(jīng)濟會議就組團拜會國家各大部委。據(jù)悉,湖北、江西、四川等省已先后與國家發(fā)改委和其他部委的負責人見面,請求一些大型項目的支持和提前動工。
湖北提出武(漢)西(安)、鄭(州)萬(州)等鐵路建設(shè)及天河機場建設(shè)等給予支持。江西則希望國家在昌吉贛客專、贛深客專、鄱陽湖水利樞紐等給予支持。此前國家發(fā)改委主任徐紹史在四川調(diào)研期間,四川副省長王寧也請國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大生產(chǎn)力布局等方面,給予四川重點關(guān)注和支持。
“跑部錢進”的傳統(tǒng)一年年持續(xù)演進,中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉說,在當前國家的政策背景下,這種現(xiàn)象應(yīng)該會越來越少,國家項目的審批涉及到財政資金分配和全年預(yù)算等多個方面,項目審批不可能完全依靠與部委單方面的溝通。
高玉偉預(yù)測,下半年經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好趨向樂觀,隨著國家穩(wěn)增長政策的進一步推進,尤其是對中西部省份在水利、鐵路、通訊等重點領(lǐng)域的政策傾斜,將會較大幅度帶動投資增長。他說,針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的短期經(jīng)濟、財稅增長壓力,各省份應(yīng)該積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重視薄弱領(lǐng)域,補足經(jīng)濟短板,才有利于經(jīng)濟長效增長。?