就業(yè) 設(shè)立政府考核獎(jiǎng)罰制度

　　現(xiàn)狀：一邊是用工荒，一邊是大學(xué)生找不到工作。“用工荒”與“找不到工作”并存的局面已經(jīng)存在多年。

　　委員建言：劉長庚委員表示，解決這些問題的關(guān)鍵是政府要承擔(dān)好充分就業(yè)的責(zé)任。除了治理就業(yè)市撤境、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度等老辦法外，他認(rèn)為可以把是否充分就業(yè)設(shè)為政府的責(zé)任目標(biāo)。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)中心任務(wù)，同時(shí)，建立相應(yīng)的就業(yè)目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰制度，讓各級政府切實(shí)感受到就業(yè)責(zé)任和壓力。

　　醫(yī)療 建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體

　　現(xiàn)狀：全國政協(xié)委員錢學(xué)明調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，一方面，大醫(yī)院人滿為患；另一方面，小醫(yī)院冷冷清清；一方面，在廣大農(nóng)村受過良好訓(xùn)練的醫(yī)生少之又少；另一方面，大量的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生棄醫(yī)改行；一方面，部分人重病住不進(jìn)醫(yī)院；另一方面，部分人過多占用公共醫(yī)療資源……

　　委員建言：錢學(xué)明委員表示，針對目前的現(xiàn)狀，可以推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生有序流動(dòng)，病人有序就醫(yī)。整合不同類型、不同級別的公立醫(yī)院，組成醫(yī)療聯(lián)合體，做到醫(yī)療資源和信息共享，責(zé)任和利益共擔(dān)。使醫(yī)生能夠深入基層，讓病人愿意在基層就醫(yī)。區(qū)域內(nèi)同等條件下醫(yī)生的收入相對統(tǒng)一。公立醫(yī)院醫(yī)生工資由政府“埋單”，并與醫(yī)院的醫(yī)療收益脫鉤。只有這樣，醫(yī)生才能在不同等級醫(yī)院之間有序流動(dòng)。在基層單位，實(shí)行縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留住醫(yī)生。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院實(shí)行一體化統(tǒng)一管理，醫(yī)護(hù)人員的戶口均落在縣城，編制在縣醫(yī)院，人員引進(jìn)、使用、調(diào)配、培養(yǎng)、考核、晉升均由縣醫(yī)院統(tǒng)一管理和安排。只有解決醫(yī)護(hù)人員個(gè)人和家庭的后顧之憂，才能吸引人才、留住人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平。

　　養(yǎng)老 小區(qū)建規(guī)?；B鎖經(jīng)營

　　現(xiàn)狀：據(jù)全國第六次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，60歲及以上人口比例為13.26%，65歲及以上人口比例為8.87%。一方面，養(yǎng)老有著巨大的市場需求，但一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，不少還在虧本。

　　委員建言：錢學(xué)明委員建議采取醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B鎖經(jīng)營的新養(yǎng)老模式，既滿足老年人對親情的需求和對原有生活環(huán)境的眷戀，又要為老年人提供高質(zhì)量、專業(yè)化的養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)。在具體操作上，他認(rèn)為可以參照新建住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園、學(xué)校的規(guī)定，盡快出臺(tái)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老用房管理辦法，小區(qū)養(yǎng)老用房由開發(fā)商建設(shè)，建成后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以購買，也可以租賃使用，但僅限于養(yǎng)老用途，此外，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營；最后，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦專門治療老年病的醫(yī)院，既為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，提供技術(shù)支撐，也有助于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高贏利能力。