2013年10月18日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)介紹今年前三季度我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并答記者問。圖為盛來運(yùn)介紹2013年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。中國政府網(wǎng) 朱鵬 攝
國新辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì),國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)介紹今年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并回答記者問題。盛來運(yùn)指出,前三季度我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。
盛來運(yùn)具體解析道,“總體平穩(wěn)”是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢比較平穩(wěn),主要指標(biāo)在預(yù)期的目標(biāo)區(qū)間之內(nèi),波動(dòng)幅度不大。
“穩(wěn)”字可以通過三項(xiàng)主要指標(biāo)看出,第一,國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值386762億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長7.7%。其中,一季度增長7.7%,二季度增長7.5%,三季度增長7.8%,基本上在0.3個(gè)百分點(diǎn)之間波動(dòng)。第二,物價(jià)總體表現(xiàn)基本穩(wěn)定。今年2月份是春節(jié)、9月份是中秋節(jié),除這兩個(gè)月CPI略超3%以外,其他各月物價(jià)指數(shù)基本都在2%-2.5%的區(qū)間運(yùn)行。第三,就業(yè)形勢總體比較穩(wěn)定。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)增加,外出就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)增長了3.1%。
盛來運(yùn)說,“穩(wěn)中有升”是指,在國家一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施的推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極變化,實(shí)體穩(wěn)中有升。
三季度以來,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%,比上半年加快0.8個(gè)百分點(diǎn);投資、消費(fèi)、出口等關(guān)鍵指標(biāo)都有所回升;此外,由于國內(nèi)需求回暖,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比正增長、同比降幅收窄,市場供求關(guān)系也出現(xiàn)了積極變化。
對于如何理解“穩(wěn)中向好”,盛來運(yùn)表示,這是指我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面有所改善,主要表現(xiàn)在社會(huì)預(yù)期積極向好、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有所提高。例如:9月,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI為51.1%,已連續(xù)3個(gè)月回升。“在中央明確的宏觀政策導(dǎo)向下,社會(huì)預(yù)期趨于穩(wěn)定,企業(yè)發(fā)展積極性比較高。”盛來運(yùn)說。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度第一產(chǎn)業(yè)增加值35669億元,同比增長3.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值175118億元,增長7.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值175975億元,增長8.4%。從環(huán)比看,三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2%。第三產(chǎn)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)快0.6個(gè)百分點(diǎn),占GDP的比重比上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,新興產(chǎn)業(yè)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是網(wǎng)購等新興現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)增長速度較快。
無論是地方政府層面還是企業(yè)層面,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的認(rèn)識(shí)都比較統(tǒng)一,積極性也均比較高。“通過穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)層面出現(xiàn)了分化。”盛來運(yùn)說。
1-8月份,規(guī)模以上工業(yè)利潤增長12.8%,比上半年提升1.7個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入也均繼續(xù)增加。這些變化說明,當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面在發(fā)生一些積極的變化,即使經(jīng)濟(jì)增速有所波動(dòng),但是內(nèi)在結(jié)構(gòu)與增長質(zhì)量都在向好的方向發(fā)展。
總體看來,第三季度經(jīng)濟(jì)回升主要有三方面的原因。首先,國務(wù)院及時(shí)創(chuàng)新宏觀管理方式、明確調(diào)控區(qū)間,對引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心產(chǎn)生了積極作用。“企業(yè)預(yù)期穩(wěn)定、信心增強(qiáng),就愿意簽單、愿意擴(kuò)大投資。”
其次,從今年一季度開始,黨中央、國務(wù)院有序圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革推出一系列政策措施。例如,以推進(jìn)簡政放權(quán)為突破口的行政體制改革、利率市朝改革、加大棚戶區(qū)改造、加大環(huán)境保護(hù)力度、推出“寬帶中國”戰(zhàn)略、鼓勵(lì)信息化消費(fèi)等,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行注入了新的動(dòng)力和活力。
第三,今年二季度起,許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緩慢復(fù)蘇、企穩(wěn)好轉(zhuǎn)。“這對我國穩(wěn)定出口、擴(kuò)大出口也產(chǎn)生了積極作用。”
“黨中央、國務(wù)院冷靜發(fā)力、保持定力,創(chuàng)新宏觀管理方式,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方式是有效的,是正確的。”盛來運(yùn)說。