? 交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂近日表示，要給網(wǎng)約車這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的需求，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。3月21日，住建部官方網(wǎng)站發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部關(guān)于廢止的決定》。該決定已由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議、公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。業(yè)界普遍認(rèn)為，這是在為網(wǎng)約車等改革鋪路。
???? 網(wǎng)約車平臺(tái)自上線運(yùn)營(yíng)以來(lái)，雖給市民的出行帶來(lái)極大的便利，但也一直飽受非議，因缺乏相關(guān)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)一直被質(zhì)疑為“黑車”，因采用補(bǔ)貼政策搶占市場(chǎng)而受到傳統(tǒng)租車行業(yè)的排擠。為此要解決解決以上問(wèn)題，一方面需要國(guó)家盡早出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范，另一方面，網(wǎng)約車平臺(tái)也應(yīng)加速服務(wù)模式創(chuàng)新，用服務(wù)贏市場(chǎng)。
??? 中央釋放有利信號(hào)，網(wǎng)約車平臺(tái)將獲合法出路
???? 近幾年專車平臺(tái)在我國(guó)發(fā)展迅猛，已極大地改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?。央視《中?guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》顯示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為出行服務(wù)的最大用戶入口，在北上廣深4個(gè)城市，有超過(guò)60%的專車訂單來(lái)自手機(jī)，而44%的商業(yè)精英都選擇乘坐專車上下班或商務(wù)出行。
???? 正因?yàn)槌鲎馄囆袠I(yè)與人們的生活息息相關(guān)，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展自然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。14日上午，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在一場(chǎng)提問(wèn)“深化出租汽車改革與發(fā)展”的記者會(huì)上表示，網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來(lái)的良好體驗(yàn)，也受到了一些乘客的歡迎，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的需求，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。給其制定一套比較合體的管理制度，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
???? 楊部長(zhǎng)的表態(tài)，給網(wǎng)約車業(yè)者吃了一顆“定心丸”，被視為中央對(duì)推進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)良性發(fā)展釋放的有利信號(hào)。
???? 據(jù)了解，目前針對(duì)網(wǎng)約車的管理，暫行辦法主要明確了四個(gè)方面的核心內(nèi)容：一是明確發(fā)展的定位。按照高品質(zhì)、差異化的經(jīng)營(yíng)原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。二是在現(xiàn)行的法律框架下，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車輛實(shí)行許可管理。三是規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)行為。四是建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
???? 去年10月，為深化出租汽車改革，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，交通部曾聯(lián)合多部委研究起草了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在一個(gè)月時(shí)間里共收到了5008件、6832條意見(jiàn)和建議。目前，兩份文件在積極修改中，若能順利出臺(tái)并實(shí)施，將成為網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。
???? 行業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)型期，補(bǔ)貼模式已不再適應(yīng)發(fā)展
???? 在網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展之初，補(bǔ)貼力度的大小幾乎等同于用戶群體的大小。Uber首席執(zhí)行長(zhǎng)卡蘭尼克曾表示，該公司在中國(guó)的虧損每年高達(dá)10億美元。他還曾表示其公司在中國(guó)境內(nèi)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手滴滴快的每年的補(bǔ)貼金額高達(dá)40億美元。高額的補(bǔ)貼雖然給公司帶來(lái)的大量的用戶，但同時(shí)也給公司的運(yùn)營(yíng)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。因此，補(bǔ)貼模式已不是長(zhǎng)久之計(jì)。
???? 其次，這種靠資本換市場(chǎng)的補(bǔ)貼行為，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，遭到傳統(tǒng)業(yè)者的抗議和排擠。深圳、北京等地都發(fā)生過(guò)出租車集體罷工，抗議互聯(lián)網(wǎng)專車擾亂市場(chǎng)秩序的事件，滴滴北京總部還曾遭到出租車的圍堵。此類事件的發(fā)生，使相關(guān)部門的神經(jīng)緊繃，高度重視網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展，并積極推動(dòng)行業(yè)整改。
???? 最后，在去年交通部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中，對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范，要求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案向社會(huì)公告等。
???? 破除行業(yè)發(fā)展?fàn)幎?，關(guān)鍵是推動(dòng)租車業(yè)改革
???? 出于種種原因，在連續(xù)兩年的瘋狂補(bǔ)貼之后，專車市場(chǎng)“跑馬圈地”的游戲似乎已步入尾聲，行業(yè)格局初現(xiàn)雛形，各家在逐步弱化補(bǔ)貼，并不斷推出新的業(yè)務(wù)，來(lái)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展步伐。
???? 去年8月，滴滴快的公關(guān)總監(jiān)葉耘就曾表示，滴滴快的正在調(diào)整其專車補(bǔ)貼政策，將從過(guò)去的“大鍋飯”轉(zhuǎn)向通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)和定向補(bǔ)貼的方式，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需平衡。另一網(wǎng)約車平臺(tái)易到推出的“生態(tài)專車”，甚至還打出了“未來(lái)將完全免費(fèi)”的口號(hào)。
???? 在創(chuàng)新服務(wù)方面，各大平臺(tái)也是各顯神通。滴滴公司計(jì)劃2016年在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市推出共超過(guò)1萬(wàn)個(gè)線下車站。未來(lái)在全國(guó)主要城市的熱門區(qū)域，乘客在滴滴車站附近使用“滴滴出行”APP打出租車時(shí)，地圖上會(huì)標(biāo)注出相關(guān)站點(diǎn)，乘客可進(jìn)入其中等候，司機(jī)則可在地圖上看到精準(zhǔn)定位。而為了保護(hù)用戶隱私，神州專車在全國(guó)所有上線城市推出安全虛擬號(hào)碼功能，以后使用神州專車服務(wù)，乘客、司機(jī)雙方通過(guò)中間號(hào)溝通，無(wú)需公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼，避免了用戶個(gè)人信息的泄露。
???? 在行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)，也開(kāi)始尋求突破轉(zhuǎn)型，上海大眾出租車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，大眾專車平臺(tái)有望在3月內(nèi)上線。
???? 而在監(jiān)管方面，從此次交通部等多部委的表態(tài)可以看出，國(guó)家對(duì)租車行業(yè)的發(fā)展是秉承開(kāi)放包容的態(tài)度，這也未網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展掃清了道路。
???? 網(wǎng)約車平臺(tái)自上線運(yùn)營(yíng)以來(lái)，雖給市民的出行帶來(lái)極大的便利，但也一直飽受非議，因缺乏相關(guān)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)一直被質(zhì)疑為“黑車”，因采用補(bǔ)貼政策搶占市場(chǎng)而受到傳統(tǒng)租車行業(yè)的排擠。為此要解決解決以上問(wèn)題，一方面需要國(guó)家盡早出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范，另一方面，網(wǎng)約車平臺(tái)也應(yīng)加速服務(wù)模式創(chuàng)新，用服務(wù)贏市場(chǎng)。
??? 中央釋放有利信號(hào)，網(wǎng)約車平臺(tái)將獲合法出路
???? 近幾年專車平臺(tái)在我國(guó)發(fā)展迅猛，已極大地改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?。央視《中?guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》顯示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為出行服務(wù)的最大用戶入口，在北上廣深4個(gè)城市，有超過(guò)60%的專車訂單來(lái)自手機(jī)，而44%的商業(yè)精英都選擇乘坐專車上下班或商務(wù)出行。
???? 正因?yàn)槌鲎馄囆袠I(yè)與人們的生活息息相關(guān)，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展自然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。14日上午，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在一場(chǎng)提問(wèn)“深化出租汽車改革與發(fā)展”的記者會(huì)上表示，網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來(lái)的良好體驗(yàn)，也受到了一些乘客的歡迎，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路，讓其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)公眾的需求，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。給其制定一套比較合體的管理制度，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
???? 楊部長(zhǎng)的表態(tài)，給網(wǎng)約車業(yè)者吃了一顆“定心丸”，被視為中央對(duì)推進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)良性發(fā)展釋放的有利信號(hào)。
???? 據(jù)了解，目前針對(duì)網(wǎng)約車的管理，暫行辦法主要明確了四個(gè)方面的核心內(nèi)容：一是明確發(fā)展的定位。按照高品質(zhì)、差異化的經(jīng)營(yíng)原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。二是在現(xiàn)行的法律框架下，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車輛實(shí)行許可管理。三是規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)行為。四是建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
???? 去年10月，為深化出租汽車改革，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，交通部曾聯(lián)合多部委研究起草了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在一個(gè)月時(shí)間里共收到了5008件、6832條意見(jiàn)和建議。目前，兩份文件在積極修改中，若能順利出臺(tái)并實(shí)施，將成為網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。
???? 行業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)型期，補(bǔ)貼模式已不再適應(yīng)發(fā)展
???? 在網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展之初，補(bǔ)貼力度的大小幾乎等同于用戶群體的大小。Uber首席執(zhí)行長(zhǎng)卡蘭尼克曾表示，該公司在中國(guó)的虧損每年高達(dá)10億美元。他還曾表示其公司在中國(guó)境內(nèi)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手滴滴快的每年的補(bǔ)貼金額高達(dá)40億美元。高額的補(bǔ)貼雖然給公司帶來(lái)的大量的用戶，但同時(shí)也給公司的運(yùn)營(yíng)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。因此，補(bǔ)貼模式已不是長(zhǎng)久之計(jì)。
???? 其次，這種靠資本換市場(chǎng)的補(bǔ)貼行為，在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，遭到傳統(tǒng)業(yè)者的抗議和排擠。深圳、北京等地都發(fā)生過(guò)出租車集體罷工，抗議互聯(lián)網(wǎng)專車擾亂市場(chǎng)秩序的事件，滴滴北京總部還曾遭到出租車的圍堵。此類事件的發(fā)生，使相關(guān)部門的神經(jīng)緊繃，高度重視網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展，并積極推動(dòng)行業(yè)整改。
???? 最后，在去年交通部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中，對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范，要求網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案向社會(huì)公告等。
???? 破除行業(yè)發(fā)展?fàn)幎?，關(guān)鍵是推動(dòng)租車業(yè)改革
???? 出于種種原因，在連續(xù)兩年的瘋狂補(bǔ)貼之后，專車市場(chǎng)“跑馬圈地”的游戲似乎已步入尾聲，行業(yè)格局初現(xiàn)雛形，各家在逐步弱化補(bǔ)貼，并不斷推出新的業(yè)務(wù)，來(lái)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展步伐。
???? 去年8月，滴滴快的公關(guān)總監(jiān)葉耘就曾表示，滴滴快的正在調(diào)整其專車補(bǔ)貼政策，將從過(guò)去的“大鍋飯”轉(zhuǎn)向通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)和定向補(bǔ)貼的方式，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需平衡。另一網(wǎng)約車平臺(tái)易到推出的“生態(tài)專車”，甚至還打出了“未來(lái)將完全免費(fèi)”的口號(hào)。
???? 在創(chuàng)新服務(wù)方面，各大平臺(tái)也是各顯神通。滴滴公司計(jì)劃2016年在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市推出共超過(guò)1萬(wàn)個(gè)線下車站。未來(lái)在全國(guó)主要城市的熱門區(qū)域，乘客在滴滴車站附近使用“滴滴出行”APP打出租車時(shí)，地圖上會(huì)標(biāo)注出相關(guān)站點(diǎn)，乘客可進(jìn)入其中等候，司機(jī)則可在地圖上看到精準(zhǔn)定位。而為了保護(hù)用戶隱私，神州專車在全國(guó)所有上線城市推出安全虛擬號(hào)碼功能，以后使用神州專車服務(wù)，乘客、司機(jī)雙方通過(guò)中間號(hào)溝通，無(wú)需公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼，避免了用戶個(gè)人信息的泄露。
???? 在行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)，也開(kāi)始尋求突破轉(zhuǎn)型，上海大眾出租車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，大眾專車平臺(tái)有望在3月內(nèi)上線。
???? 而在監(jiān)管方面，從此次交通部等多部委的表態(tài)可以看出，國(guó)家對(duì)租車行業(yè)的發(fā)展是秉承開(kāi)放包容的態(tài)度，這也未網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展掃清了道路。
