? 近日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于實施煤炭資源稅改革的通知》，決定自今年12月1日起，在全國范圍內開始實施煤炭資源稅從價計征改革方案。在由原先的從量計征改為從價計征的同時，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節(jié)基金，礦產資源補償費費率將降為零。這標志著我國煤炭資源稅改革正式拉開大幕，對煤炭行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大、影響深遠。
? ? ?大幅減輕企業(yè)負擔
? ? ?資料顯示，我國涉煤稅費多達109項，其中包含21個稅種和88種收費項目，企業(yè)稅費較高。雖然各地政府已經(jīng)陸續(xù)出臺政策減免稅費，但稅費下降仍有一定空間。
? ? ?此前，稅費負擔讓煤炭企業(yè)“負重爬坡”，煤炭行業(yè)景氣下行。今年以來，煤炭產銷延續(xù)下行態(tài)勢。國家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，全社會煤炭庫存已連續(xù)34個月超過3億噸，其中煤礦庫存1.1億噸，為歷史最高水平；1月~8月，全行業(yè)利潤同比下降46%，大中型煤炭企業(yè)虧損面近70%。在當前能源消費結構深刻調整的背景下，煤炭消費總量急劇下滑，煤炭產能結構性過剩嚴重，煤炭行業(yè)逐漸陷入經(jīng)營困局，轉型發(fā)展迫在眉睫。
? ? ?促使煤炭行業(yè)脫困，必須用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。根據(jù)從價計征改革方案，煤炭資源稅稅率幅度為2%~10%，具體適用稅率在上述幅度內，由省級財稅部門根據(jù)本地區(qū)清理收費基金、企業(yè)承受能力、煤炭資源條件等因素提出建議，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定，稅率公布前要報財政部、國家稅務總局審批。現(xiàn)行稅費負擔較高地區(qū)要適當降低負擔水平，衰竭期煤礦開采的煤炭可享資源稅減征30%優(yōu)惠，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。
? ? ?同時，此次將全面清理涉及煤炭、原油、天然氣的收費基金。自今年12月1日起，在全國范圍統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節(jié)基金，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、原生礦產品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費，取締省以下地方政府違規(guī)設立的涉煤收費基金。
? ? ?財政部、國家稅務總局還調整了煤炭資源稅征管方式。目前，越來越多的煤炭開采企業(yè)直接銷售以原煤加工成的洗選煤，全國原煤的洗選率已達60%左右。隨著國家節(jié)能環(huán)保力度的加大，這一比例還將繼續(xù)上升。為便利征納雙方，煤炭資源稅改革后，用于洗選的自采原煤，由按原煤征稅調整為按未稅原煤加工的洗選煤征稅。對納稅人開采銷售原煤的，以原煤銷售額為計稅依據(jù)；對納稅人以自采原煤加工為洗選煤銷售的，按洗選煤銷售額乘以折算率作為計稅依據(jù)計征資源稅。
