根據(jù)國家體彩中心公布的銷量數(shù)據(jù)，巴西對陣克羅地亞的世界杯揭幕戰(zhàn)單場比分玩法的投注額高達1300萬元。在首個比賽日只有一場比賽的情況下，單日銷量就超過1.5億元，創(chuàng)下了全年第二高的銷量水平。

　　事實上，彩票銷售的日漸火爆也與互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟密切相關(guān)。比如，如意彩作為一家專門從事移動互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的公司，目前在各大應(yīng)用市場的下載量已突破1200萬，日活躍用戶超過80萬人次。同時，該公司也與全國二十多個省、自治區(qū)簽署了彩票電話投注業(yè)務(wù)合作協(xié)議。該公司高級運行副總裁艾瑞克對記者表示，在本屆世界杯阿根廷對戰(zhàn)波黑的比賽日當天，該公司參與投注的用戶在三個小時內(nèi)就從三萬漲到了三十幾萬，并最終突破了五十萬。

　　對于很多投注彩票的參與者來說，他們希望彩票的購買更加快捷，兌獎也能更加方便、直接，但唯一令他們不放心的就是安全性。

　　世界杯前夕，來自四川綿陽的“包工頭”老陳的突然登門造訪，著實讓如意彩的工作人員倍感意外。作為如意彩的鐵桿彩民，老陳的目的就是要實地考察下如意彩的真實性，“我們計劃在世界杯期間‘大干一場’，得確保在安全性上萬無一失。”而調(diào)查結(jié)果也令老陳倍感意外。老陳在如意彩親眼見到了他老家的福彩中心和如意彩簽署的合作協(xié)議，類似這樣不同省份的協(xié)議老陳看到了不下20份，這其中還包括和體彩簽署的合作協(xié)議。

　　實際上，老陳是他彩票朋友圈中最不用擔心安全性問題的。他已用該公司的手機購彩軟件購買彩票多年，每次中獎無論大小，半個小時之內(nèi)獎金就會到賬，而且沒有手續(xù)費。老陳這次拜訪的目的，就是想親眼看一看這家他用了多年的彩票手機投注的公司到底能拿出些什么樣的證明材料來。

　　對于涉及互聯(lián)網(wǎng)的彩票銷售，我國監(jiān)管部門也有著清醒的認識。財政部表示，彩票是一種靠低門檻、隨機性和公平性吸引人們參與的游戲活動，既具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，也帶有博弈特性，發(fā)行銷售必須嚴格規(guī)范管理，而利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，安全管理難度更大，社會責任要求更高，世界各國的監(jiān)管也更加審慎嚴格。

　　針對外界關(guān)注的“放開網(wǎng)絡(luò)銷售彩票”，財政部也表示，按照《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》，以及2010年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》和今年最新發(fā)布的《電話銷售彩票管理暫行辦法》等規(guī)定，開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是由彩票發(fā)行機構(gòu)經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意后向財政部提出申請，財政部對彩票發(fā)行機構(gòu)的申請進行審查后作出書面決定。而目前，財政部除了對兩家企業(yè)頒發(fā)過互聯(lián)網(wǎng)彩票技術(shù)對接試點的批復(fù)外，并未對任何一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有過許可。這也就意味著，互聯(lián)網(wǎng)彩票目前的確處于財政部等監(jiān)管部門的監(jiān)管之外。

　　財政部2014年4月1日最新頒發(fā)的關(guān)于《電話銷售彩票管理暫行辦法》的通知中明確指出，彩票銷售機構(gòu)委托單位開展電話代理銷售彩票業(yè)務(wù)，應(yīng)當與接受委托的單位簡稱電話代銷者簽訂電話銷售彩票的代銷合同。而電話銷售彩票是指利用固定電話、移動電話通過短信、語音、客戶端等方式銷售彩票。

　　此外，《電話銷售彩票管理暫行辦法》同時明確，財政部負責全國電話銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，省級財政部門負責本行政區(qū)域電話銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。各省福利彩票銷售機構(gòu)、體育彩票銷售機構(gòu)分別負責本行政區(qū)域電話銷售福利彩票、體育彩票業(yè)務(wù)的具體實施工作。同時，為了維護彩票市場健康、穩(wěn)健地發(fā)展，保護市場穩(wěn)定，有關(guān)規(guī)定明確限定了各省彩票電話投注代銷者數(shù)量不超過3家。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，財政部出臺這樣的辦法意味著，從無紙化彩票銷售的合規(guī)角度來看，電話投注業(yè)務(wù)是目前唯一合規(guī)且被許可的銷售方式。而證明各省三家彩票電話投注代銷者合規(guī)資質(zhì)的是各省與電話代銷者的代銷合同(協(xié)議)。“彩民老陳在如意彩看到的與各地彩票發(fā)行中心的合作協(xié)議，才是唯一證明其合規(guī)的證據(jù)。”艾瑞克表示。

　　財政部表示，利用電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作，要嚴格遵照《彩票管理條例》及其配套管理制度規(guī)定，在確保安全、增益社會的基礎(chǔ)上，平穩(wěn)有序規(guī)范健康發(fā)展，為彩民提供方便的購彩渠道，為社會公益事業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。所以，只有在得到監(jiān)管部門的承認以后，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售才會迎來真正的春天。

　　艾瑞克認為，對于像如意彩這樣專注電話投注業(yè)務(wù)的彩票公司來說，無疑是一個利好消息。監(jiān)管部門對電話投注業(yè)務(wù)給予了認可，并已著手資質(zhì)批復(fù)、技術(shù)對接等各種準備。國內(nèi)彩票行業(yè)會隨著第一批手機投注資質(zhì)的批復(fù)迎來更為嚴厲的監(jiān)管和審查。