日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日晚，由于各方對(duì)談判進(jìn)程預(yù)期的不同，在世貿(mào)框架下談判的IT產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議再次談崩；目前沒有重啟談判的時(shí)間安排。

此輪談判旨在進(jìn)一步削減《信息技術(shù)協(xié)議》(ITA)覆蓋的敏感產(chǎn)品清單，目標(biāo)是完全消除這些產(chǎn)品的關(guān)稅。共有70個(gè)世貿(mào)組織成員參加談判，占據(jù)全球IT產(chǎn)品貿(mào)易的97%。

部分談判方提出激進(jìn)的預(yù)期，希望在下月初WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前達(dá)成ITA新協(xié)議，但未能如愿。北京時(shí)間22日凌晨(當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚)，談判方緊急舉行的大使級(jí)會(huì)議做出暫停談判的決定。隨后，“指責(zé)游戲”開始上演。

美國(guó) 、日本等國(guó)將責(zé)任歸咎于中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)冗長(zhǎng)的敏感產(chǎn)品清單缺乏靈活性、沒有雄心，導(dǎo)致了談判失敗。美國(guó)貿(mào)易代表處代表邁克爾·弗羅曼當(dāng)晚說，中國(guó)拒絕展現(xiàn)出更多的雄心，這讓所有國(guó)家感到失望。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特也對(duì)談判暫停表示失望。德古赫特在歐盟委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的聲明說，中國(guó)的立場(chǎng)與其作為全球最大的IT產(chǎn)品出口國(guó)身份不符。德古赫特當(dāng)天正在北京參加中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

德古赫特說，“我希望中國(guó)能夠在談判中緊急收回敏感產(chǎn)品清單中過多的要求，這樣談判就可以恢復(fù)。我們負(fù)擔(dān)不起這個(gè)損失，這個(gè)協(xié)議可以使價(jià)值1萬(wàn)億歐元的貿(mào)易自由化，相當(dāng)于全球貨物貿(mào)易的7%。”

歐盟是此輪談判的牽頭方。歐盟駐WTO大使安格羅斯說，談判成員現(xiàn)在希望得到中國(guó)方面關(guān)于重啟談判的立場(chǎng)說明。

記者從可靠渠道了解到，參與談判的中方代表21日晚表示，“指責(zé)游戲”是毫無(wú)意義的，中國(guó)已展現(xiàn)出最大的靈活性、共享達(dá)成協(xié)議的意愿，并且貢獻(xiàn)良多。未能達(dá)成協(xié)議是“因?yàn)檎勁蟹酱嬖诓煌A(yù)期”。

事實(shí)上，并非僅僅是中國(guó)對(duì)達(dá)成協(xié)議的時(shí)機(jī)持不同預(yù)期。包括土耳其 、馬來西亞和泰國(guó)在內(nèi)的國(guó)家，同樣在談判中列出了兩位數(shù)以上的敏感產(chǎn)品清單。泰國(guó)此前曾經(jīng)提出過一個(gè)被認(rèn)為有所進(jìn)展的清單，但是之后就沒有再表現(xiàn)出更多靈活性。

有分析認(rèn)為，如果中國(guó)表現(xiàn)出更多的靈活性，減少敏感產(chǎn)品清單數(shù)量、縮短關(guān)稅過渡期，那么就會(huì)推動(dòng)其他持保守立場(chǎng)的國(guó)家。

但是，不同意此種分析的人士認(rèn)為，由于談判已經(jīng)進(jìn)行得非常深入，現(xiàn)在已不是講談判技巧的時(shí)候。即使中國(guó)改變立場(chǎng)，也不會(huì)影響到這些國(guó)家，因?yàn)樗麄儽旧砭筒粫?huì)開放得更多。

不過，對(duì)于中國(guó)來說，談判壓力是不容忽視的。美國(guó)此前曾經(jīng)非正式的將此IT產(chǎn)品貿(mào)易談判(ITA)和高端服務(wù)貿(mào)易談判(TISA)捆綁在一起：中國(guó)是否能夠得到邀請(qǐng)進(jìn)入高端服務(wù)貿(mào)易談判，要看中國(guó)在ITA談判上展現(xiàn)出多少雄心和靈活性。

ITA談判在今年曾經(jīng)暫停過一次，之后得以重啟的原因，即是中方提交了一份新的、頗具雄心的敏感產(chǎn)品清單。中方還在APEC會(huì)議期間的高級(jí)別會(huì)晤上做出過推進(jìn)ITA談判的政治性承諾。這被外界解讀為中方展現(xiàn)出了積極態(tài)度。

目前談判的再次暫停表明，在何時(shí)以及如何達(dá)成新的ITA協(xié)議問題上，不同談判陣營(yíng)已經(jīng)觸及各自的底線。

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