昨日(4月16日)，國土資源部發(fā)布公告稱，據(jù)各地上報匯總，年全國住房用地計劃供應15.08萬公頃，是過去5年年均實際供應量9.77萬公頃的1.5倍。70個大中城市住房用地計劃供應5.03萬公頃，是過去5年年均實際供應量4.03萬公頃的1.2倍，“三類住房”用地計劃占住房用地計劃的79.4%。北上廣深四個一線城市計劃用地量同比增加2.8%。

     中國學會副會長陳國強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，1.5倍和1.2倍的說法有些夸張，因為2008年和2009年供地量是比較少的，所以應該以過去三年的實際供應量作為參照更合適。

     計劃量或許用不完

     今年全國住房用地計劃供應15.08萬公頃，符合3月1日發(fā)布的“國五條”細則中原則上2013年住房用地供應總量應不低于過去5年平均實際供應量的要求。

     公告顯示，今年保障性安居工程用地計劃供應4.15萬公頃，能夠充分滿足2013年新開工630萬套保障性安居工程用地應保盡保的要求。商品住房用地計劃供應10.92萬公頃，占住房用地供應計劃的72.4%，其中中小套普通商品住房用地計劃供應7.82萬公頃，占商品住房用地供應計劃的71.6%。

     實際上，從2011年的21.8萬公頃到15.93萬公頃的計劃量，我國已連續(xù)兩年調(diào)減年度全國住房用地供地計劃，這源于實際供地與計劃供地差別較大。今年的計劃量應該還是用不完。陳國強表示，“由于受諸如地方政府土地儲備，開發(fā)商購置土地意愿等原因影響，近兩年實際供應量都低于預期?！?/p>

     應更注重優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)

     “國五條”細則明確，住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的部分熱點城市和區(qū)域中心城市，以及前兩年住房用地供應計劃完成率偏低的城市，要進一步增加年度住房用地供應總量，提高其占年度土地供應計劃的比例。

     國土部公布的計劃中，四個一線城市供地計劃同比僅增加2.8%。陳國強說，住宅用地不僅要從總量上加大供應，也應該進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些地區(qū)特別是三、四線城市本來土地供應就較為充足，加大供應并無太大意義，而一線城市供地較為緊張，應該加大供應。

     在2013年北京市住宅用地供應計劃中，保障性安居工程用地800公頃，商品住宅用地850公頃。商品住宅用地中，中小套型普通商品住宅用地370公頃。陳國強表示，按照北京的供地計劃，有將近一半都留給了保障房，商品房住宅用地肯定相對會比較緊張，肯定會引發(fā)房企在優(yōu)質(zhì)地段的爭搶。

     國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積6134萬平方米，同比下降22.0%，降幅比1-2月份擴大3.4個百分點；土地成交價款1397億元，同比下降10.2%。

     上海易居房地產(chǎn)指出，土地購置面積同比降幅有所加大，說明土地市場顯著滯后于房屋市場，仍未全面回暖。但從整體看，由于市場銷售業(yè)績良好，資金情況比較穩(wěn)定，大型房地產(chǎn)企業(yè)并未放慢拿地步伐，土地購置面積同比降幅還是基本平穩(wěn)的，隨著4月初各地土地供應計劃推出以及政策對于土地市場影響的滯后性，至少二季度土地購置面積同比降幅仍將穩(wěn)中收窄。