11月15日,黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)正式公布。作為全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,《決定》將改革開(kāi)放作為“當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”,對(duì)未來(lái)中國(guó)改革和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)框架進(jìn)行了清晰描述,確立了改革的目標(biāo)、方向以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
《決定》對(duì)全面深化改革的戰(zhàn)略部署及未來(lái)改革的具體執(zhí)行措施的制定,在引發(fā)熱議。接受記者采訪的多家商業(yè)銀行均表示,《決定》提出的全面深化改革等重大問(wèn)題,為銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
《決定》對(duì)全面深化改革的戰(zhàn)略部署及未來(lái)改革的具體執(zhí)行措施的制定,在引發(fā)熱議。接受記者采訪的多家商業(yè)銀行均表示,《決定》提出的全面深化改革等重大問(wèn)題,為銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
據(jù)記者了解,目前包括股份制銀行、城商行以及外資銀行在內(nèi)的多家銀行,都在組織全行對(duì)《決定》內(nèi)容和精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論,一些銀行的管理層及普通員工在接受記者采訪時(shí)也暢談了自己的想法。
郵儲(chǔ)銀行董事長(zhǎng)李國(guó)華表示,黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的總部署,其內(nèi)容博大精深,有許多新亮點(diǎn)、新突破,向全黨全國(guó)人民發(fā)出了全面深化改革的動(dòng)員令,標(biāo)志著我們國(guó)家已經(jīng)站在了開(kāi)啟未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)。郵儲(chǔ)銀行將把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把思想統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和要求上來(lái),形成廣泛共識(shí),堅(jiān)定改革信心,凝聚改革合力,做好中國(guó)普惠金融的先行建設(shè)者、社會(huì)責(zé)任的重要承擔(dān)者和國(guó)家戰(zhàn)略的堅(jiān)定動(dòng)者。
匯豐中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼經(jīng)濟(jì)研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌認(rèn)為,此次三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》內(nèi)容基本符合之前預(yù)期,明確財(cái)稅體制改革向事權(quán)、財(cái)權(quán)匹配的基本方向推進(jìn)是重要突破,這對(duì)于破解地方政府債務(wù)累積,發(fā)展國(guó)內(nèi)債券金融市場(chǎng)等都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。以開(kāi)放促改革,強(qiáng)調(diào)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)也暗示未來(lái)金融及投融資領(lǐng)域的改革還將繼續(xù)加速。下一步在深化改革的基本制度框架明確的基礎(chǔ)上,預(yù)期未來(lái)一段時(shí)間改革政策仍將繼續(xù)密集出臺(tái)。與此同時(shí),全會(huì)指出的“全面深化改革必須立足我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”、“堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”表明,在深化改革的同時(shí),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍是政策層未來(lái)工作的重中之重。
作為一名基層員工,營(yíng)口銀行總行零售業(yè)務(wù)部辛哲在接受記者采訪時(shí)也談了他對(duì)此次會(huì)議的感受:“在我印象中,以往三中全會(huì)上的議題主要是以經(jīng)濟(jì)為中心來(lái)思考未來(lái)5年或10年的改革路徑和方向,本次三中全會(huì)一個(gè)突出特點(diǎn)就是全面深化改革。中央要從政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會(huì)制度和環(huán)境安全等方面形成一個(gè)制度聯(lián)動(dòng),并釋放出了前所未有的改革決心。”
在遂寧市商業(yè)銀行工作的向春香則表示,作為一名基層員工,期待城商行能沿著經(jīng)營(yíng)差異化、服務(wù)特色化、管理精細(xì)化的發(fā)展道路,主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新要求,不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理效率,提升金融服務(wù)水平,為中小微企業(yè)量身打造更多門當(dāng)戶對(duì)的融資產(chǎn)品,做服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的生力軍。“十八屆三中全會(huì),提出了完善金融市場(chǎng)體系,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的指導(dǎo)思想。對(duì)于城市商業(yè)銀行而言,是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。”
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)《決定》作了更為深入的解讀。他認(rèn)為,《決定》賦予了“改革開(kāi)放”更高地位,明確了改革的總目標(biāo),理清了改革邏輯,表明中央已充分認(rèn)識(shí)到了繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的重要性和緊迫性。公報(bào)還指出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這與此前類似的三中全會(huì)公報(bào)表述的目標(biāo)通常更多強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)”方面的規(guī)則不同,本次明確目標(biāo)是“制度”、是“國(guó)家治理”,表明改革將是全方位的制度涅槃。同時(shí),公報(bào)比以往都更清楚地梳理出了改革中方方面面的邏輯關(guān)系,找出了不同環(huán)節(jié)的抓手:“解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”是“堅(jiān)持發(fā)展”,發(fā)展必須“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牽引力”是經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革的“核心問(wèn)題”是“處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系”,政府與市場(chǎng)的正確關(guān)系是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮“決定性作用”,而非此前“基礎(chǔ)性作用”的表述,這意味著未來(lái)經(jīng)濟(jì)改革的大方向是進(jìn)一步提升和加強(qiáng)市場(chǎng)的地位,而市場(chǎng)決定性作用能夠發(fā)揮的必要條件是“建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。”
記者在采訪中了解到,銀行業(yè)從業(yè)人員普遍關(guān)注到了《決定》中強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等與商業(yè)銀行未來(lái)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)的表述。
關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,《決定》提出的原則是:“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”魯政委認(rèn)為,雖然“完善金融市場(chǎng)體系”在《決定》中只是作為“加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”中的一小部分加以論述,著墨不多,但在論及開(kāi)放時(shí)明確提出要“促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)……市場(chǎng)深度融合……要放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放”,這意味著金融改革主要是指利率、匯率、資本項(xiàng)目開(kāi)放方面的改革。當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型求發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,《決定》明確了金融市場(chǎng)深化改革的思路,加強(qiáng)了銀行業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。
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